1. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в связи с принятием Федерального закона от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которым внесены изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусматривающие новый вид муниципальных образований - муниципальный округ. При этом установлено, что перечень вопросов местного значения муниципального округа аналогичен перечню вопросов местного значения городского округа.

Законом Свердловской области от 26 марта 2024 года
№ 24-ОЗ «О наделении отдельных городских округов, расположенных на территории Свердловской области, статусом муниципального округа» отдельные городские округа, расположенные на территории Свердловской области,
с 1 января 2025 года наделяются статусом муниципального округа. Поскольку в Законе Свердловской области от 7 июля 2004 года № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» содержатся положения, определяющие полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере земельных отношений, а также положения, определяющие конкретные муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области, в которых предоставляются земельные участки в определенных целях, в данный Закон Свердловской области внесены изменения, направленные на определение полномочий органов местного самоуправления муниципальных округов в соответствующей сфере и корректировку наименований отдельных муниципальных образований.

2. «О внесении изменения в параграф 23 Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы»

Указанный Закон Свердловской области принят в связи с принятием Федерального закона от 1 мая 2019 года
№ 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которым внесены изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусматривающие новый вид муниципальных образований - муниципальный округ. При этом установлено, что перечень вопросов местного значения муниципального округа аналогичен перечню вопросов местного значения городского округа.

Законом Свердловской области от 26 марта 2024 года
№ 24-ОЗ «О наделении отдельных городских округов, расположенных на территории Свердловской области, статусом муниципального округа» отдельные городские округа, расположенные на территории Свердловской области (в том числе город Нижний Тагил и Серовский городской округ),
с 1 января 2025 года наделяются статусом муниципального округа. Кроме того, решением Екатеринбургской городской Думы
от 25 июня 2024 года № 23/18 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «город Екатеринбург» определено новое наименование муниципального образования «город Екатеринбург» - городской округ муниципальное образование «город Екатеринбург».

В параграф 23 Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года
№ 151-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы», внесены изменения в части уточнения наименований отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

3. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области и признании утратившим силу Закона Свердловской области «О запрете на территории Свердловской области розничной продажи лицам, не достигшим возраста 18 лет, товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ»

Федеральным законом от 30 ноября 2024 года № 438-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 марта 2025 года Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ дополняется положениями, направленными на установление запрета продажи несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения, под которыми понимаются товары для личных и бытовых нужд, содержащие сжиженные углеводородные газы, представляющие опасность для жизни и (или) здоровья при использовании путем вдыхания указанных газов и (или) их паров. Поскольку с 1 марта 2025 года запрет продажи несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения будет установлен Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ, Закон Свердловской области от 21 декабря 2023 года № 138-ОЗ «О запрете на территории Свердловской области розничной продажи лицам, не достигшим возраста 18 лет, товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ» признается утратившим силу, а также вносятся соответствующие изменения в Закон Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и Закон Свердловской области
от 27 декабря 2010 года № 116-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Свердловской области».

4. «О туризме и туристской деятельности в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Областного закона от 31 декабря 1999 года № 51-ОЗ «О туризме и туристской деятельности в Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 30 октября 2024 года
№ 436-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены в Областной закон «О туризме и туристской деятельности в Свердловской области» следующие изменения:

1) уточнены определения понятий «туристская индустрия» и «система навигации и ориентирования в сфере туризма» в соответствии с указанным Федеральным законом;

2) предусмотрено, что Правительство Свердловской области организует региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии, а также утверждает положение о данном виде контроля (надзора), а уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере туризма и туристской деятельности осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии.

5. «О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области «Об отдельных вопросах реализации в Свердловской области промышленной политики Российской Федерации»

Данный Закон Свердловской области принят в связи с принятием Федерального закона от 26 октября 2024 года
№ 357-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» с целью приведения Закона Свердловской области «Об отдельных вопросах реализации в Свердловской области промышленной политики Российской Федерации» в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Рассматриваемым Законом Свердловской области скорректированы определения понятий «субъекты деятельности в сфере промышленности» и «инфраструктура поддержки деятельности в сфере промышленности».

6. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизе нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в связи с принятием Федерального закона от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривающего новый вид муниципального образования муниципальный округ, а также в связи с принятием Закона Свердловской области от 26 марта 2024 года № 24-03 «О наделении отдельных городских округов, расположенных на территории Свердловской области, статусом муниципального округа», которым отдельные городские округа, расположенные на территории Свердловской области, с 1 января 2025 года наделяются статусом муниципального округа.

В Закон Свердловской области «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизе нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований в Свердловской области» внесены изменения, предусматривающие проведение в муниципальных округах, расположенных на территории Свердловской области, оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов; корректировку наименований муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в связи с внесением изменений в уставы ряда муниципальных образований.

7. «О внесении изменений в Областной закон
«Об управлении государственной собственностью Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в связи с принятием Федерального закона от 25 декабря 2023 года
№ 676-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 82 и 101 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и Федерального закона от 8 августа 2024 года № 287-ФЗ «О внесении изменений в Феде-ральный закон «Об акционерных обществах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях приведения Областного закона «Об управлении государственной собственностью Свердловской области» в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

В Областной закон «Об управлении государственной собственностью Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) дополнена компетенция Правительства Свердловской области полномочием по установлению порядка реализации древесины, которая получена при использовании лесных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, для осуществления изыскательской деятельности;

2) применяемое в Областном законе «Об управлении государственной собственностью Свердловской области» понятие «орган управления юридического лица» изменено на понятие «орган юридического лица».

8. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области» в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации и в связи с принятием Закона Свердловской области от 14 ноября 2024 года № 117-ОЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области «О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области».

Рассматриваемым Законом Свердловской области исключены из Закона Свердловской области «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области» положения, предусматривающие возможность установления пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций для субъектов инвестиционной деятельности, имеющих статус участников приоритетных инвестиционных проектов Свердловской области по новому строительству или приоритетных инвестиционных проектов Свердловской области по модернизации, реконструкции и техническому перевооружению объектов основных фондов, а также скорректированы отдельные положения, регулирующие отношения, связанные с присвоением субъектам инвестиционной деятельности статуса участника регионального инвестиционного проекта.

9. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и органами государственной власти Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения законов Свердловской области в соответствие с Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Свердловской области от 26 марта 2024 года № 24-ОЗ «О наделении отдельных городских округов, расположенных на территории Свердловской области, статусом муниципального округа».

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены изменения в:

1) Закон Свердловской области от 20 июля 2015 года № 85-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы между органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, и органами государственной власти Свердловской области», (предусмотрено, что отдельные полномочия в сфере рекламы перераспределяются также между органами местного самоуправления муниципальных округов, расположенных на территории Свердловской области, и органами государственной власти Свердловской области);

2) Закон Свердловской области от 20 июля 2015 года № 86-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы между органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области» (скорректировано наименование муниципального образования (городской округ муниципальное образование «город Екатеринбург»);

3) Закон Свердловской области Свердловской области
от 21 декабря 2023 года № 144-ОЗ «О перераспределении полномочия по утверждению генерального плана городского округа между органами местного самоуправления отдельных городских округов, расположенных на территории Свердловской области, и органами государственной власти Свердловской области» (скорректированы наименования тех муниципальных образований, полномочия по утверждению генеральных планов которых, в настоящее время перераспределены этим Законом Свердловской области).

10. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области»

11. «О внесении изменения в статью 6 Закона Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях установления возможности предоставления социальной выплаты на приобретении земельного участка, в том числе, членам семей участников специальной военной операции в случае их смерти (гибели), удостоенных звания Героя Российской Федерации или награжденных орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе посмертно, которым при жизни не присвоено было звание ветерана боевых действий.

12. «О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят с целью предоставления мер социальной поддержки на проезд по территории Свердловской области и на приобретение одежды для посещения ребенком учебного заведения, которые обучаются в любых образовательных организациях по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Кроме того, в целях исключения излишнего дублирования отдельных положений законов Свердловской области, скорректированы отдельные положения статьи 2 Закона Свердловской области «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области».

13. «О внесении изменений в статью 15 Областного закона «О защите прав ребенка»

Данный Закон Свердловской области принят с целью приведения Областного закона «О защите прав ребенка» в соответствие с Федеральными за-конами от 23 ноября 2024 года № 411-ФЗ «О внесении изменений в статьи 10.6 и 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 30 ноября 2024 года № 438-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В связи с этим в статью 15 Областного закона «О защите прав ребенка» внесены изменения, касающиеся защиты ребенка от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей потребление путем вдыхания сжиженных углеводородных газов, содержащихся в потенциально опасных газосодержащих товарах бытового назначения и защиты от информации, пропагандирующей отказ от деторождения.

14. «О внесении изменений в статью 3 Закона Свердловской области «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях повышения эффективности осуществления ведомственного контроля, а также снижения количества нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В статью 3 Закона Свердловской области «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Свердловской области» внесены изменения, предусматривающие, что основной уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере осуществления ведомственного контроля:

1) проверяет информацию об осуществлении ведомственного контроля в отчетном году, предоставляемую уполномоченными органами, и в случае выявления искажения и (или) неполноты сведений направляет в соответствующий уполномоченный орган запрос об уточнении предоставленной информации;

2) взаимодействует с федеральной инспекцией труда, иными государственными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным годом, направляет в администрации управленческих округов Свердловской области информацию об осуществлении ведомственного контроля в отчетном году органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых осуществляют деятельность администрации соответствующих управленческих округов Свердловской области;

4) осуществляет не только методическое обеспечение, но и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении ими ведомственного контроля.

15. «О внесении изменений в статью 4 Областного закона «О прожиточном минимуме в Свердловской области»

В статье 11 Федерального закона от 29 октября 2024 года
№ 367-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году» установлено, что величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации на очередной год устанавливается
до 15 ноября текущего года субъектом Российской Федерации с учетом коэффициента региональной дифференциации, который рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Поскольку в статье 4 Областного закона «О прожиточном минимуме в Свердловской области» содержится положение, согласно которому величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Свердловской области на очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года, в эту статью внесены соответствующие изменения.

16. «О внесении изменений в статьи 2 и 23 Областного закона «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Областного закона «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с которым вносятся изменения, направленные на корректировку положений, регламентирующие вопросы антинаркотической пропаганды.

В связи с этим, статья 2 Областного закона дополняется понятием «аналоги наркотических средств и психотропных веществ», а также излагается в новой редакции пункт 3 статьи 23 который предполагает запрещение распространения пропаганды наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров в том числе в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе информационнотелекоммуникационной сети «Интернет») информации и материалов, определенных законодательством Российской Федерации.

17. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об образовании в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят с целью организации в Свердловской области на постоянной основе профессионального обучения несовершеннолетних лиц, которые по результатам государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования не получили аттестат об основном общем образовании и предусматривает следующее:

1) органы государственной власти Свердловской области организуют за счет средств областного бюджета прохождение профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих несовершеннолетними лицами, которые по результатам государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования не получили аттестат об основном общем образовании;

2) перечень профессий рабочих и должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение указанных лиц, а также перечень государственных профессиональных образовательных организаций Свердловской области, в которых осуществляется профессиональное обучение, устанавливаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере образования;

3) порядок организации прохождения профессионального обучения указанными лицами устанавливается Правительством Свердловской области.

18. «О внесении изменения в статью 7 Закона Свердловской области «Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях реализация полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части охраны территорий природных парков, государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий.

В статью 7 Закона Свердловской области «Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения в Свердловской области» внесено изменение, в части дополнения компетенции Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области полномочием по установлению порядка осуществления охраны особо охраняемых природных территорий областного значения.

19. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях пользования участками недр местного значения в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят с целью приведения Закона Свердловской области «Об особенностях пользования участками недр местного значения в Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом
от 22 июля 2024 года № 205-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах».

Закон Свердловской области «Об особенностях пользования участками недр местного значения в Свердловской области» дополнен положениями, устанавливающими особенности предоставления без проведения аукциона права пользования участками недр местного значения, которые указаны в данном Законе Свердловской области:

- для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и их неотъемлемых технологических частей;

- для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных газопроводов и их неотъемлемых технологических частей.