1. «О внесении изменений в статью 3 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков» и статью 4 Закона Свердловской области «О введении в действие и применении патентной системы налогообложения на территории Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях продления до 1 января 2027 года возможности применения налоговой ставки в размере 0% впервые зарегистрированными налогоплательщиками - индивидуальными предпринимателями, применяющими патентную систему налогообложения и упрощенную систему налогообложения и осуществляющими предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг.

2. «О внесении изменений в статьи 2 и 9 Закона Свердловской области «О применении на территории Свердловской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций»

Данный Закон Свердловской области принят в соответствии с Федеральным законом от 12 июля 2024 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», которым отменено ограничение по общему сроку применения регионального инвестиционного налогового вычета (вводился до 31 декабря 2027 года включительно).

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесено изменение в пункт 2 статьи 9 Закона Свердловской области «О применении на территории Свердловской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций», исключающее ссылку на Налоговый кодекс Российской Федерации, сохранив при этом установленные в статье 9 указанного Закона Свердловской области сроки применения положений Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, данным Законом Свердловской области исключены из Закона Свердловской области «О применении на территории Свердловской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций» нормы, не применяемые с 1 января 2025 года.

3. «О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области «О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области» в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации, согласно которому с 1 января 2019 года налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, в соответствии с законами субъектов Российской Федерации может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков только в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации. При этом пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, установленные законами субъектов Российской Федерации до 1 января 2018 года, подлежат применению налогоплательщиками до даты окончания срока их действия, но не позднее 1 января 2025 года.

Рассматриваемым Законом Свердловской области исключены из Закона Свердловской области «О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области» положения, предусматривающие установление пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, для категорий налогоплательщиков, право на установление такой ставки которым не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций»

Данный Закон Свердловской области принят в целях совершенствования структуры Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организации», продления срока действия ряда норм, реализации новых правотворческих полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации, а также обеспечения реализации положений основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики
на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, предусматривающих в том числе плановый переход к налогообложению исходя из кадастровой стоимости в отношении всех объектов недвижимости, и вовлечения в налогооблагаемый оборот новых объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость.

Кроме того, изменения направлены на приведение Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций Налоговым кодексом Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 8 августа 2024 года № 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах», которым исключено ограничение срока действия обязанности субъектов Российской Федерации по установлению пониженной налоговой ставки по налогу на имущество организаций в отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью реализации новых правотворческих полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации.

Закон Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» изложен в новой редакции и состоит из 7 статей.

Законом Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций»:

1) определен предмет правового регулирования Закона;

2) установлены 3 группы объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, с учетом особенностей, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации;

3) установлены налоговые ставки по налогу на имущество организаций;

4) определены общие для всех налогоплательщиков условия применения налоговых льгот по налогу на имущество организаций;

5) для 29 категорий налогоплательщиков установлены налоговые льготы по налогу на имущество организаций в виде предоставления организациям права не уплачивать этот налог, а также основания применения таких льгот;

6) для 12 категорий налогоплательщиков установлены налоговые льготы по налогу на имущество организаций в виде предоставления организациям права уплачивать этот налог в меньшем размере, а также основания применения таких льгот;

7) определен порядок и сроки уплаты налога на имущество организаций.

5. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях:

1) продления действия налоговых льгот по транспортному налогу для организаций и физических лиц, на которых зарегистрированы автобусы и грузовые автомобили, соответствующие требованиям экологического класса 5 или более высокого экологического класса, а также для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих международные автомобильные грузоперевозки;

2) корректировки налоговой льготы по транспортному налогу для многодетных семей в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 23 января 2024 года № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» и Закона Свердловской области от 26 апреля 2024 года № 38-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующие отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки многодетным семьям»;

3) корректировки налоговой льготы по транспортному налогу в отношении транспортных средств с газовым типом двигателя в связи с изменением классификации двигателей транспортных средств, а также изменением перечня сведений о транспортных средствах, предоставляемых органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов;

4) отмены налоговой льготы по транспортному налогу для организаций и граждан, на которых зарегистрированы легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 киловатта) включительно;

5) повышения ставок транспортного налога на период
с 2025 года.

6. «Об установлении на 2025 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях установления на территории Свердловской области регионального коэффициента согласно Налоговому кодексу Российской Федерации, которым предусмотрено, что при осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности по найму в Российской Федерации на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 Ns 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исчисляется сумма и уплачивается налог на доходы физических лиц от осуществления такой деятельности, рассчитываемый на основании фиксированного авансового платежа, установленного в размере 1200 рублей и индексируемого на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на региональный коэффициент, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

Рассматриваемым Законом Свердловской области установлен на 2025 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Свердловской области, равный 2,40941. Закон Свердловской области вступает в силу
с 1 января 2025 года.

7. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налоговой ставки при применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единого сельскохозяйственного налога)»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях реализации правотворческого полномочия Свердловской области как субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 346⁸ Налогового кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены дифференцированные налоговые ставки единого сельскохозяйственного налога в пределах от 0 до 6% для всех или отдельных категорий налогоплательщиков, а также разработан в целях оказания поддержки региональным производителям овощей.

В Закон Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налоговой ставки при применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единого сельскохозяйственного налога)» внесены изменения, предусматривающие установление дифференцированных налоговых ставок единого сельскохозяйственного налога:

0% - для налогоплательщиков, производящих виды продукции, в целях Налогового кодекса Российской Федерации отнесенной Правительством Российской Федерации к сельскохозяйственной продукции и входящей в группу «Овощи и культуры бахчевые, корнеплоды и клубнеплоды» в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливающим классификацию продукции по видам экономической деятельности, у которых размер доходов от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции указанных видов, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную из сельскохозяйственного сырья собственного производства, составляет в общем размере их доходов не менее 50%;

5% - для иных категорий налогоплательщиков.

8. «О внесении изменения в статью 2 Областного закона «О туризме и туристской деятельности в Свердловской области»

Закон Свердловской области «О внесении изменения в статью 2 Областного закона «О туризме и туристской деятельности в Свердловской области» принят в целях приведения Областного закона «О туризме и туристской деятельности в Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 14 октября 2024 года № 346-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и З1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», которым внесено изменение в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», предусматривающее корректировку определения понятия «сельский туризм». Поскольку в статье 2 Областного закона «О туризме и туристской деятельности в Свердловской области» содержится определение понятия «сельский туризм», в нее внесено соответствующее изменение.

9. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Свердловской области»

Федеральным законом от 14 октября 2024 года № 345-Ф3 «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» внесены изменения в порядок досрочного прекращения полномочий уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации. Поскольку статьей 8 Закона Свердловской области «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Свердловской области» установлен перечень оснований для досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области, в указанный Закон Свердловской области внесены соответствующие изменения, отвечающие положениям федерального законодательства.

Кроме этого в соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» установлен порядок уведомления Губернатором Свердловской области Уполномоченного по защите прав предпринимателей при Президенте Российской Федерации о назначении или о прекращении полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области, а также внесено изменение, направленное на корректировку положения, определяющего момент вступления Уполномоченного по защите прав предпринимателей в должность.

10. «О внесении изменения в статью 4 Закона Свердловской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 22 июля 2024 года
№ 206-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

В статью 4 Закона Свердловской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» внесено изменение, предусматривающее, что уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области представляет безвозмездно в федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы, Центральный банк Российской Федерации, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, полученную от субъектов малого и среднего предпринимательства или сформированную в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства документированную информацию, которая входит в состав первичных статистических данных и (или) административных данных в соответствии с Федеральным законом «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», в порядке и на условиях, которые установлены указанным Федеральным законом.

11. «О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области «Об особенностях утверждения в отдельных муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, местных нормативов градостроительного проектирования и правил землепользования и застройки»

Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ) в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения, предусматривающие новый вид муниципальных образований - муниципальный округ. При этом установлено, что перечень вопросов местного значения муниципального округа аналогичен перечню вопросов местного значения городского округа. Согласно статье 2 Федерального закона от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ до 1 января 2025 года установлен переходный период, в течение которого городские округа, не соответствующие требованиям к доле населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах, и площади территории городского округа либо к плотности населения на территории городского округа, наделяются законом субъекта Российской Федерации статусом муниципального округа.

Законом Свердловской области от 26 марта 2024 года
№ 24-ОЗ «О наделении отдельных городских округов, расположенных на территории Свердловской области, статусом муниципального округа» отдельные городские округа, расположенные на территории Свердловской области, в том числе Белоярский городской округ и Сысертский городской округ,
с 1 января 2025 года наделяются статусом муниципального округа.

Кроме того, Решением Екатеринбургской Городской Думы
от 25 июня 2024 года № 23/18 внесены изменения в Устав муниципального образования «город Екатеринбург», согласно которым закреплено новое наименование муниципального образования - «городской округ муниципальное образование «город Екатеринбург».

Таким образом, рассматриваемый Закон Свердловской области принят в целях актуализации наименований отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в Законе Свердловской области «Об особенностях утверждения в отдельных муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, местных нормативов градостроительного проектирования и правил землепользования и застройки» в связи с вышеуказанными изменениями нормативных правовых актов федерального, областного и муниципального уровней.

12. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях внесения в Закон Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», Закон Свердловской области «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» и Закон Свердловской области «О границах административно-территориальных единиц Свердловской области» изменений, направленных на актуализацию наименований отдельных населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области.

В Закон Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) уточнено наименование населенного пункта - деревни Токарёва, входящей в состав Каменск-Уральского городского округа Свердловской области;

2) изложен в новой редакции параграф 2 приложения 13, содержащий схематическую карту границы Каменск-Уральского городского округа Свердловской области;

3) исключены в части второй параграфа 1 приложения 16, части второй параграфа 1 приложения 20 и части второй параграфа 1 приложения 53, содержащих перечни населенных пунктов, входящих в состав городского округа Богданович, городского округа Верхняя Пышма Свердловской области и Невьянского городского округа Свердловской области, слова «с предполагаемым наименованием»;

4) дополнена часть вторая параграфа 1 приложения 81, в которой содержится перечень населенных пунктов, входящих в состав Дружининского городского поселения Нижнесергинского муниципального района Свердловской области, словами «поселок городского типа Новые Серги»;

5) изложен в новой редакции параграф 2 приложения 81, содержащий схематическую карту границы Дружининского городского поселения Нижнесергинского муниципального района.

В Закон Свердловской области «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) исключены в статьях 20, 28 и 47, определяющих состав административно-территориальных единиц Свердловской области «Богдановичский район», «Невьянский район» и «город Верхняя Пышма», слова «с предполагаемым наименованием»;

2) дополнена статья 29, определяющая состав административно-территориальной единицы Свердловской области «Нижнесергинский район», словами «поселок городского типа Новые Серги»;

3) скорректировано наименование населенного пункта - деревни Токарёва, входящей в состав административно-территориальной единицы Свердловской области «город Каменск-Уральский».

В Законе Свердловской области «О границах административно-территориальных единиц Свердловской области» изложен в новой редакции параграф 2 приложения 16 и параграф 2 приложения 39 к данному Закону Свердловской области, в которых содержатся схематические карты границ административно-территориальных единиц Свердловской области «Нижнесергинский район» и «город Каменск-Уральский» соответственно.

13. «О внесении изменения в статью 3 Закона Свердловской области «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 322-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым вносятся изменения в том числе в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», предусматривающие создание института наставничества и включение наставников в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

14. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об образовании в Свердловской области» и статью 10 Закона Свердловской области «О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общего образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях и обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «Об образовании в Свердловской области» (далее – Закон Свердловской области
от 15 июля 2013 года № 78-ОЗ) и Закона Свердловской области «О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общего образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях и обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета» (далее – Закон Свердловской области от 9 декабря 2013 года № 119-ОЗ) в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2024 года
№ 315-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (вступает в силу
с 1 марта 2025 года), которым внесены изменения, направленные на совершенствование условий для получения качественного образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами).

В Закон Свердловской области от 15 июля 2013 года № 78-ОЗ внесены следующие изменения:

1) уточнены понятия, используемые в названном Федеральном законе;

2) скорректированы отдельные положения, предусматривающие необходимость создания специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами), а также положения, предусматривающие установление мер социальной поддержки для этих категорий обучающихся;

3) предусмотрено положение о том, что обеспечение обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов), за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бесплатными специальными учебниками, учебными пособиями и дидактическими материалами, специальными техническими средствами обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление этим обучающимся услуг ассистентов (помощников), оказывающих необходимую техническую помощь, переводчиков русского жестового языка (сурдопереводчиков, тифлосурдопереводчиков), а также педагогических работников в соответствии с рекомендациями психолого-медикопедагогической комиссии осуществляются за счет средств областного бюджета.

В Закон Свердловской области от 9 декабря 2013 года
№ 119-ОЗ внесено изменение, предусматривающее, что при расчете коэффициента, предназначенного для учета особенностей оплаты труда педагогических работников, применяемого для корректировки размеров базовых нормативов финансирования расходов на оплату труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, применяется индекс, предназначенный для учета особенностей оплаты труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, в которых организовано образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) совместно с другими обучающимися и (или) в отдельных классах, в размере 1,2.

15. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О социальной защите инвалидов в Свердловской области» и отдельные законы Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Областного закона от 22 июля 1997 года № 43-ОЗ «О культурной деятельности на территории Свердловской области», а также законов Свердловской области
от 3 декабря 2014 года № 108-ОЗ «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области» и от 19 декабря 2016 года
№ 148-ОЗ «О социальной защите инвалидов в Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством, в том числе по вопросам организации комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, включая установление порядка организации сопровождаемого проживания инвалидов на территории Свердловской области, а также оказания ранней помощи детям и их семьям, и направлен на повышение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан на территории Свердловской области.