//
 
СОВЕТ ПО МОНИТОРИНГУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И МОНИТОРИНГУ
ПРАКТИКИ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ

НОВОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА



30.07.2024

Новые законы Свердловской области

На тридцать пятом заседании Законодательного Собрания Свердловской области, состоявшемся 30 июля 2024 года, приняты следующие законы Свердловской области.

1. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных» и утвержденные им Методики»

Указанным Законом Свердловской области отдельные положения Закона Свердловской области от 17 ноября 2021 года № 86-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных» и утвержденные им Методики» (далее – Закон Свердловской области от 17 ноября 2021 года № 86-ОЗ) приведены в соответствии с федеральным законодательством.

В рассматриваемый Закон Свердловской области внесены следующие изменения:

1) уточнен предмет правового регулирования Закона Свердловской области от 17 ноября 2021 года № 86-ОЗ;

2) определено, что государственным полномочием Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных в части организации сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов наделяются также муниципальные округа, расположенные на территории Свердловской области;

3) уточнена терминология, применяемая в Законе Свердловской области от 17 ноября 2021 года № 86-ОЗ;

4) предусмотрено, что Методика расчета нормативов для определения объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление переданного органам местного самоуправления государственного полномочия по организации сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов и Методика распределения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление переданного органам местного самоуправления государственного полномочия по организации сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов изложены в приложениях к этому Закону.

2. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов»

Закон Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» принят в связи с необходимостью:

1) уточнения объема бюджетных ассигнований Дорожного фонда Свердловской области на 2024 год;

2) учета в доходах и расходах областного бюджета изменения объема безвозмездных поступлений, имеющих целевое назначение;

Общий объем доходов областного бюджета установлен в размере:

422128148,3 тысяч рублей на 2024 год;

448001333,9 тысяч рублей на 2025 год;

478017484,1 тысяч рублей на 2026 год.

Общий объем расходов областного бюджета установлен в размере:

472412089,9 тысяч рублей на 2024 год;

450177770,0 тысяч рублей, в том числе общий объем условно утвержденных расходов - 12616808,4 тысяч рублей, на 2025 год;

480861868,3 тысяч рублей, в том числе общий объем условно утвержденных расходов - 48630934,6 тысяч рублей, на 2026 год.

3) уточнения расходов областного бюджета, в том числе обеспечения увеличения фонда оплаты труда отдельных категорий работников бюджетного сектора экономики, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» и от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в связи с прогнозируемым ростом значения показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности, иных категорий работников бюджетной сферы в связи с увеличением процента индексации заработной платы с 1 октября 2024 года с 4,5 до 17,5% и реализации поручений Губернатора Свердловской области;

4) внесения изменений в программу государственных внутренних заимствований Свердловской области и свод источников финансирования дефицита областного бюджета в связи с уточнением объемов получения и погашения заимствований и наличием остатков средств областного бюджета на начало 2024 года.

3. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О применении на территории Свердловской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций»

Данный Закон Свердловской области принят в целях предоставления права на применение инвестиционного налогового вычета юридическим лицам, оказывающим безвозмездную финансовую помощь образовательным организациям, реализующим основные образовательные программы среднего профессионального образования, не являющимся участниками образовательно-производственных центров (кластеров) федерального проекта «Профессионалитет».

Рассматриваемым Законом Свердловской области:

1) установлено, что право на применение инвестиционного налогового вычета предоставляется юридическим лицам, безвозмездно передавшим денежные средства не являющимся участниками образовательно-производственных центров (кластеров) федерального проекта «Профессионалитет» образовательным организациям, реализующим основные образовательные программы среднего профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, а также в целях расчета величины инвестиционного налогового вычета определены предельные суммы расходов в виде суммы денежных средств, безвозмездно переданной образовательным организациям;

2) определена ставка налога на прибыль организаций для расчета предельной величины инвестиционного налогового вычета и установлены для соответствующей категории налогоплательщиков особенности использования инвестиционного налогового вычета текущего налогового (отчетного) периода в части, превышающей предельную величину инвестиционного налогового вычета.

4. «О создании и упразднении некоторых судебных участков Свердловской области, некоторых должностей мировых судей Свердловской области и о внесении изменений в отдельные законы Свердловской области»

Рассматриваемым Законом Свердловской области создаются в Академическом судебном районе пять новых судебных участков Свердловской области и вводятся пять новых должностей мировых судей Свердловской области, упраздняются в Верх-Исетском, Октябрьском и Ленинском судебных районах города Екатеринбурга пять судебных участков Свердловской области и пять должностей мировых судей Свердловской области.

Кроме этого, вносятся изменения в приложение к Закону Свердловской области «О мировых судьях Свердловской области» в части указания мест постоянного пребывания мировых судей судебных участков судебных районов, в которых создаются должности мировых судей, и исключения мест постоянного пребывания мировых судей судебных участков судебных районов, в которых упраздняются должности мировых судей, а также вносятся изменения в приложение к Закону Свердловской области «О создании судебных участков Свердловской области и должностей мировых судей Свердловской области» в части установления описания границ вновь созданных судебных участков Свердловской области, исключения описания границ упраздненных судебных участков Свердловской области, а также корректировки описания границ отдельных судебных участков Свердловской области.

5. «О внесении изменений в статью 9 Областного закона «О туризме и туристской деятельности в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Областного закона «О туризме и туристской деятельности в Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством.

В статью 9 Областного закона «О туризме и туристской деятельности в Свердловской области» внесены изменения в части закрепления за уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере туризма и туристской деятельности полномочия по созданию аттестационной комиссии для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, утверждению положения об указанной комиссии и ее состава.

6. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» и статью 7 Закона Свердловской области «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения отдельных положений Закона Свердловской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» и Закона Свердловской области «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством.

В Закон Свердловской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) предусмотрено единообразное применение сокращенного понятия «чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера»;

2) установлено, что к компетенции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области относятся проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера и ликвидации их последствий, реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;

В статью 7 Закона Свердловской области «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области» внесено изменение, предусматривающее, что к компетенции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере обеспечения пожарной безопасности относятся разработка и утверждение планов тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий), а также организация тушения таких пожаров силами и средствами Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, функционирующей в соответствии с законодательством в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере градостроительной деятельности»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О документах территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» и Закона Свердловской области «О видах объектов регионального значения и местного значения, подлежащих отображению на документах территориального планирования Свердловской области и муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В Закон Свердловской области «О документах территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) урегулированы отношения, связанные с определением состава документов территориального планирования муниципальных округов, расположенных на территории Свердловской области, подготовкой и утверждением этих документов, подготовкой изменений и внесением их в такие документы (по аналогии с положениями, касающимися городских округов);

2) предусмотрено, что Правительством Свердловской области может быть установлено, что устранение пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов), территориальных зон с границами земельных участков в порядке, установленном федеральным законом, осуществляется без согласования с Правительством Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

В Законе Свердловской области «О видах объектов регионального значения и местного значения, подлежащих отображению на документах территориального планирования Свердловской области и муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) определены виды объектов местного значения, подлежащих отображению на генеральных планах муниципальных округов, расположенных на территории Свердловской области (по аналогии с положениями, касающимися городских округов);

2) исключены из перечня видов объектов местного значения муниципального района, городского округа и поселения лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения, создаваемые органами местного самоуправления этих муниципальных образований.

8. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях реализации новых правотворческих полномочий Свердловской области как субъекта Российской Федерации, а также приведения Закона Свердловской области «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством.

В Закон Свердловской области «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) скорректирован порядок подготовки региональной программы капитального ремонта и внесения в нее изменений;

2) закреплены за Правительством Свердловской области новые правотворческие полномочия по установлению (определению) в частности:

порядка проведения эксплуатационного контроля за техническим состоянием многоквартирных домов;

порядка организации проведения обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, а также порядка учета результатов обследования технического состояния этих многоквартирных домов при подготовке и утверждении региональной программы капитального ремонта или внесении в нее изменений;

порядка подготовки и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта, требований к таким планам, порядка предоставления органами местного самоуправления и собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на специальном счете, сведений, необходимых для подготовки таких планов, внесения изменений в них;

3) закреплены за уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах полномочия по установлению (определению):

порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме без проведения общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме (в случае проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в целях восстановления технического состояния этого многоквартирного дома в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера);

перечня сведений, необходимых для подготовки региональной программы капитального ремонта, предоставляемых органами местного самоуправления, перечня прилагаемых к ним документов, требований к оформлению таких сведений; перечня сведений, необходимых для внесения изменений в региональную программу капитального ремонта, предоставляемых органами местного самоуправления, перечня прилагаемых к ним документов, требований к оформлению таких сведений;

4) исключены положения, связанные с проведением мониторинга технического состояния многоквартирных домов.

Указанный Закон Свердловской области вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

9. «О внесении изменения в главу 4 Закона Свердловской области «Об Общественной палате Свердловской области»

Указанным Законом Свердловской области глава 4 Закона Свердловской области «Об Общественной палате Свердловской области» дополнена статьей 24-1, предусматривающей, что Общественная палата Свердловской области возмещает в порядке, установленном Правительством Свердловской области, расходы, связанные с осуществлением полномочий членов общественной наблюдательной комиссии, образованной в Свердловской области в соответствии с Федеральным законом от 10 июня 2008 года № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», а также оказывает этой комиссии содействие в материально-техническом и информационном обеспечении ее деятельности.

10. «О внесении изменений в статьи 7 и 8 Закона Свердловской области «О почетном звании Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях повышения уровня социальной защиты лиц, которым присвоено почетное звание Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области», и вдов (вдовцов) умерших лиц, которым присвоено почетное звание Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области».

В статьи 7 и 8 Закона Свердловской области «О почетном звании Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) дополнен перечень мер социальной поддержки, устанавливаемых для лиц, которым присвоено почетное звание Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области», новой мерой социальной поддержки - единовременным пособием в размере 200 000 рублей;

2) увеличены размеры ежемесячного пособия лицу, которому присвоено почетное звание Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области» с 40 000 до 60 000 рублей, и ежемесячного пособия вдове (вдовцу) умершего лица, которому присвоено почетное звание Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области» с 20 000 до 30 000 рублей;

3) установлено, что единовременное пособие лицу, которому присвоено почетное звание Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области», выплачивается в месяце, следующем за месяцем, в котором территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения принято заявление о назначении пособия.

11. «О внесении изменения в статью 6 Закона Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области»

В статью 6 Закона Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» внесено изменение в части расширения круга лиц, получающих меры социальной поддержки ветеранов боевых действий в Свердловской области. К ним отнесены лица, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации в ходе участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

12. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об охране здоровья граждан в Свердловской области» и признании утратившим силу Областного закона «О статусе лечебно-оздоровительных местностей и курортов Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения законодательства Свердловской области в сфере охраны здоровья граждан в соответствие с Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 469-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании, утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

В Закон Свердловской области «Об охране здоровья граждан в Свердловской области» внесены изменения, предусматривающие:

1) дополнение статьи 2 понятиями «природные лечебные ресурсы», «лечебно-оздоровительная местность регионального значения, курорт регионального значения», «округ санитарной (горно-санитарной) охраны природного лечебного ресурса»;

2) отнесение к компетенции Правительства Свердловской области полномочий по принятию:

решений о признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения, об изменении их границ или их упразднении;

решений об установлении, изменении или о прекращении существования округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей регионального значения, курортов регионального значения;

3) отнесение к компетенции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере охраны здоровья полномочий по:

представлению в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации сведений о лечебно-оздоровительных местностях регионального значения, курортах регионального значения и природных лечебных ресурсах, расположенных на территории Свердловской области (за исключением природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей федерального значения, курортов федерального значения или курортных регионов), размещению в нем соответствующих документов;

оказанию информационно-методической помощи санаторно-курортным организациям по вопросам использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

4) дополнение новыми положениями, регламентирующими вопросы: медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения; финансового обеспечения разработки проектов округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, расположенных на территории Свердловской области.

Кроме этого признан утратившим силу Областной закон «О статусе лечебно-оздоровительных местностей и курортов Свердловской области».

13. Об установлении на территории Свердловской области дополнительных ограничений курения табака, потребления никотинсодержащей продукции в отдельных общественных местах

Указанный Закон Свердловской области принят в целях реализации правотворческих полномочий Свердловской области как субъекта Российской Федерации и установления дополнительных ограничений курения табака, потребления никотинсодержащей продукции на территории Свердловской области.

Рассматриваемым Законом Свердловской области установлен запрет на курение табака, потребление никотинсодержащей продукции:

1) на расположенных вне территории автовокзала остановочных пунктах движения автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, а также на расстоянии менее чем 15 метров от них;

2) в подземных и крытых надземных пешеходных переходах;

3) в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами;

4) на парковках общего пользования на открытом воздухе;

5) в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 метров от входов в помещения, предназначенные для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, услуг общественного питания, помещения рынков, нестационарные торговые объекты;

6) в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 метров от входов в помещения, занятые органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Закон Свердловской области вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.


Просмотров: 82 || Источник: http://uirz.ru


Назад к ленте новостей »


НОВОСТИ СОВЕТА


Яндекс.Метрика
Тел/факс: (343) 378-94-36
Тел: (343) 358-18-40
E-Mail: sovet-m@uirz.ru,
              uirz@duma.midural.ru
© Совет по мониторингу законодательства Свердловской области
и мониторингу практики его применения


Екатеринбург, 2014-2024
Координатор сайта:
ГКУСО «Уральский институт
регионального законодательства»
(УИРЗ)