1. «О внесении изменения в статью 19 Закона Свердловской области «О мониторинге законодательства Свердловской области и мониторинге практики его применения»

Федеральным законом от 4 октября 2014года № 283-Ф3 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 30 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в Бюджетный кодекс Российской Федерации внесены изменения, направленные на исключение положений, связанных с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации.

Рассматриваемым Законом Свердловской области признается утратившим силу положение Закона Свердловской области «О мониторинге законодательства Свердловской области и мониторинге практики его применения», в котором в составе документов и материалов, применяемых при подготовке планов мониторинга практики применения нормативных правовых актов, указано Бюджетное послание Президента Российской Федерации.

2. «Об установлении дополнительных оснований признания в Свердловской области безнадежными к взысканию недоимки по региональным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях реализации права субъекта Российской Федерации, предоставленного пунктом 3 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым законами субъектов Российской Федерации, могут быть установлены дополнительные основания признания безнадежными к взысканию недоимки по региональным и местным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам.

Законом Свердловской области установлены следующие дополнительные основания признания безнадежными к взысканию недоимки по региональным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам:

1) истечение срока взыскания недоимки по отмененным до дня вступления в силу данного Закона Свердловской области региональным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам;

2) истечение срока повторного предъявления к исполнению исполнительного документа о взыскании недоимки по региональным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам после возвращения взыскателю такого исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, или в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

3) истечение срока взыскания недоимки по налогу на игорный бизнес, задолженности по пеням и штрафам по этому налогу, образовавшихся до 1 января 2005 года у индивидуальных предпринимателей, не прошедших перерегистрацию в 2004 году;

4) истечение срока взыскания недоимки по транспортному налогу, задолженности по пеням и штрафам по этому налогу, числящихся по состоянию на 1 декабря 2011 года у физических лиц.

3. «О внесении изменения в статью 7 Закона Свердловской области «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области»

Статья 7 «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области» приведена в соответствие с Федеральным законом от 14 октября 2014 года № 306-ФЗ «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которым внесено изменение в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в части уточнения порядка подписания ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума при выдвижения инициативы проведения референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением.

4. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в связи с необходимостью их приведения в соответствие с федеральными законами»

Вступившим в силу с 1 сентября 2014 года Федеральным законом от 5 мая 2014 года № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» внесены изменения в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации. В частности, вместо таких форм акционерных обществ как закрытые и открытые акционерные общества, вводятся понятия публичных и непубличных акционерных обществ.

Учитывая, что в отдельных законах Свердловской области применяется терминология, используемая в Гражданском кодексе Российской Федерации, в законы Свердловской области внесены соответствующие изменения, а именно в:

1) Областной закон «О Правительстве Свердловской области»;

2) Закон Свердловской области «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области»;

3) Закон Свердловской области «О государственной поддержке субъектов инновационной деятельности в Свердловской области»;

4) Закон Свердловской области «Об участии Свердловской области в государственно-частном партнерстве»;

5) Закон Свердловской области «О технопарках в Свердловской области»;

6) Программу социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы.

5. «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области»

Закон Свердловской области «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области» принят в целях реализации правотворческих полномочий в сфере социального обслуживания, установленных для субъектов Российской Федерации Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который вступает в силу с 1 января 2015 года.

Закон Свердловской области «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области» устанавливает:

1) систему социального обслуживания в Свердловской области;

2) полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере социального обслуживания, полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере социального обслуживания, полномочия территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере социального обслуживания;

3) организацию предоставления социальных услуг в Свердловской области и основы межведомственного взаимодействия при организации социального обслуживания в Свердловской области;

4) формы социального обслуживания, виды социальных услуг и условия их предоставления;

5) основания признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании;

6) порядок составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг;

7) меры социальной поддержки работников организаций социального обслуживания Свердловской области;

8) финансовое обеспечение деятельности организаций социального обслуживания Свердловской области, а также условия предоставления социальных услуг бесплатно и за плату.

Законом Свердловской области «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области» утвержден перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Свердловской области.

Закон Свердловской области «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области» вступает в силу с 1 января 2015 года.

6. «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»

Законом Свердловской области «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»:

1) устанавливаются объемы доходов и расходов областного бюджета, дефицит областного бюджета, нормативы распределения отдельных доходов областного бюджета, процентная доля отчисляемых в местные бюджеты отдельных налоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области и дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от этих доходов;

2) утверждаются перечень главных администраторов доходов областного бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Свердловской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов, ведомственная структура расходов областного бюджета, перечень государственных программ Свердловской области, объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Свердловской области;

3) определяется общий объем бюджетных ассигнований, направляемых из областного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств Свердловской области;

4) регулируются отношения, связанные с предоставлением межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам и государственным внебюджетным фондам, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, и с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями;

5) устанавливается предельный объем государственного долга Свердловской области, верхний предел государственного внутреннего долга Свердловской области, объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Свердловской области;

6) предусматриваются источники финансирования дефицита областного бюджета;

7) утверждается перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

8) определяются цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов).

7. «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»

Указанным Законом Свердловской области:

1) устанавливаются общие объемы доходов и расходов государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области (далее - Фонд);

2) определяется размер средств нормированного страхового запаса Фонда и норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховой медицинской организации, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, проживающим в Свердловской области;

3) утверждается перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда;

4) определяются особенности исполнения бюджета Фонда в 2015 году.

К рассматриваемому Закону Свердловской области приложены:

1) свод доходов бюджета Фонда на 2015 год;

2) свод доходов бюджета Фонда на 2016 и 2017 годы;

3) перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда;

4) распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов на 2015 год;

5) распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов на 2016 и 2017 годы.

8. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных собак»

Указанным Законом Свердловской области:

1) определяются виды муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, органы местного самоуправления которых наделяются государственным полномочием по регулированию численности безнадзорных собак;

2) предусматриваются права и обязанности органов местного самоуправления и органов государственной власти Свердловской области при осуществлении органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия;

3) предусматриваются порядок и условия предоставления субвенций, передаваемых муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, для осуществления органами местного самоуправления этих муниципальных образований переданного им государственного полномочия;

4) устанавливается отчетность органов местного самоуправления об осуществлении переданного им государственного полномочия;

5) предусматривается порядок осуществления органами государственной власти Свердловской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия;

6) устанавливаются случаи прекращения осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия;

7) утверждена методика расчёта нормативов для определения объёма субвенций и методика распределения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

9. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в связи с необходимостью их приведения в соответствие с федеральным законом в сфере социального обслуживания граждан»

В связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», которым вводится новая терминология в сфере социального обслуживания граждан, внесены соответствующие изменения в отдельные законы Свердловской области, а именно:

1) «О защите прав ребенка»;

2) «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области»;

3) «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»;

4) «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области»;

5) «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области»;

6) «Об охране здоровья граждан в Свердловской области»;

7) «Об управлении государственным жилищным фондом Свердловской области»;

8) «О предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области»;

9) «Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области».