1. «О запрете на территории Свердловской области розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических)»

В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 304-ФЗ «О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» законами субъектов Российской Федерации:

1) может быть установлен запрет продажи безалкогольных тонизирующих напитков в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для непосредственного осуществления образовательной деятельности, медицинской деятельности, деятельности в области культуры, физической культуры и спорта;

2) могут быть установлены ограничения времени и мест продажи безалкогольных тонизирующих напитков.

Указанный Закон Свердловской области принят в целях реализации указанных правотворческих полномочий Свердловской области как субъекта Российской Федерации и устанавливает места, где продажа безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) запрещается, а также предусматривает положение о том, что нарушение запрета розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков влечет административную ответственность, установленную Законом Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Данный Закон Свердловской области вступает в силу
с 1 марта 2026 года.

2. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций»

Данный Закон Свердловской области принят в целях содействия развитию инфраструктуры конгрессно-выставочной деятельности в части модернизации и реконструкции выставочных площадей для приведения их в соответствие с мировыми стандартами, а также повышения инвестиционной привлекательности Свердловской области.

Рассматриваемый Закон Свердловской области устанавливает возможность уплаты налога на имущество организаций в 2026 году в меньшем размере (на 20% от суммы налога) для организаций, осуществляющих деятельность по организации конференций и выставок, в отношении введенных в эксплуатацию до 31 декабря 2019 года объектов недвижимого имущества, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей. Кроме того, в целях развития сферы здравоохранения, повышения качества и доступности медицинских услуг для населения Свердловской области, поддержки организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, рассматриваемым Законом Свердловской области продлен на 2026 – 2028 годы срок действия налоговой льготы по налогу на имущество организации для организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Свердловской области и осуществляющих большой объем капитальных вложений в строительство и (или) реконструкцию объектов недвижимого имущества, используемых для осуществления медицинской деятельности.

Также, в целях повышения качества жизни населения и стимулирования роста уровня оплаты труда, для отдельных категорий налогоплательщиков в качестве одного из оснований для предоставления налоговых льгот по налогу на имущество организаций предусматривается соответствие размера среднемесячной заработной платы их работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Свердловской области, размеру среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по полному кругу организаций в целом по экономике Российской Федерации.

3. «Об установлении на 2026 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях установления на территории Свердловской области регионального коэффициента согласно Налоговому кодексу Российской Федерации, которым предусмотрено, что при осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности по найму в Российской Федерации на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исчисляется сумма и уплачивается налог на доходы физических лиц от осуществления такой деятельности, рассчитываемый на основании фиксированного авансового платежа, установленного в размере 1200 рублей и индексируемого на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на региональный коэффициент, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

Рассматриваемым Законом Свердловской области на 2026 год установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Свердловской области, равный 2,7856.

Данный Закон Свердловской области вступает в силу
с 1 января 2026 года.

4. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях установления на территории Свердловской области административной ответственности за нарушение запрета розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) в связи с принятием Закона Свердловской области «О запрете на территории Свердловской области розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических)».

В Закон Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) статья 10-6 дополнена положением, согласно которому нарушение установленного законом Свердловской области запрета розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) в отдельных местах и на отдельных территориях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей;

2) должностные лица уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере торговой деятельности на территории Свердловской области наделены полномочием по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 10-6 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

5. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и статью 1 Закона Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Свердловской области»

Указанным Законом Свердловской области устанавливается в Законе Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» административная ответственность за неисполнение или нарушение решений антитеррористической комиссии в Свердловской области, антитеррористических комиссий муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Кроме того, рассматриваемым Законом Свердловской области определено, что протоколы о соответствующих административных правонарушениях составляют должностные лица исполнительного органа государственной власти Свердловской области, реализующего государственную политику Свердловской области в сфере противодействия терроризму (в части административных правонарушений, связанных с неисполнением и нарушением решений антитеррористической комиссии в Свердловской области), и должностные лица, перечень которых определяется нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (в части административных правонарушений, связанных с неисполнением или нарушением решений антитеррористических комиссий муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области).

6. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят с целью повышения эффективности реализации Закона Свердловской области «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области».

В указанный Закон Свердловской области внесены изменения, предусматривающие, что для субъектов инвестиционной деятельности одним из условий для присвоения статусов участника приоритетного инвестиционного проекта Свердловской области по новому строительству, участника приоритетного инвестиционного проекта Свердловской области по модернизации, реконструкции и техническому перевооружению объектов основных фондов и участника регионального инвестиционного проекта является необходимость соответствия размера среднемесячной заработной платы работников, которые будут трудоустроены на постоянные рабочие места, вновь созданные (модернизируемые) в результате реализации инвестиционного проекта, работников участника регионального инвестиционного проекта размеру среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по полному кругу организаций в целом по экономике Российской Федерации. При этом предусматривается, что в случае, если в результате реализации инвестиционных проектов планируется осуществлять виды деятельности, входящие в класс «Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях» и (или) класс «Производство пищевых продуктов» в соответствии с федеральным законодательством, устанавливающим классификацию видов экономической деятельности, указанное условие не применяется.

7. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам реализации государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных» от 11 августа 2022 года № Пр-1424, направленных на обеспечение содержания в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) качественных и достоверных сведений, а также в целях устранения пересечения границ муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, с границами земельных участков.

В связи с этим внесены изменения в:

1) Закон Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», направленные на изменение границ Белоярского муниципального округа Свердловской области, Каменск-Уральского городского округа Свердловской области, муниципального округа Пелым Свердловской области, Ивдельского муниципального округа Свердловской области, муниципального округа Ирбитского муниципального образования Свердловской области, Каменского муниципального округа Свердловской области, городского округа муниципального образования «город Екатеринбург», Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, Сысертского муниципального округа Свердловской области, Галкинского сельского поселения Камышловского муниципального района Свердловской области, Калиновского сельского поселения Камышловского муниципального района Свердловской области, Таборинского муниципального района Свердловской области и Унже-Павинского сельского поселения Таборинского муниципального района Свердловской области;

2) Закон Свердловской области «О границах административно-территориальных единиц Свердловской области», предусматривающие изменения границ административно-территориальных единиц Свердловской области «Ирбитский район», «Каменский район», «Сысертский район», «город Екатеринбург», «город Ирбит», «город КаменскУральский», «город Нижний Тагил» и «Белоярский район».

Кроме того, в связи с образованием на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «город Нижний Тагил» поселка городского типа и присвоением ему наименования Сокол внесены соответствующие изменения в Закон Свердловской области «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» и Закон Свердловской области «О границах административно-территориальных единиц Свердловской области» в части состава и схематической карты административно-территориальной единицы Свердловской области «город Нижний Тагил».

8. «О внесении изменения в статью 6 Закона Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области»

В статью 6 Закона Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов Свердловской области» внесено изменение, согласно которому расширяется круг лиц, получающих меры социальной поддержки ветеранов боевых действий в Свердловской области. К ним отнесены лица, заключавшие в период с 1 октября 2022 года до 1 сентября 2023 года соглашения (имевшие иные правоотношения) с Министерством обороны Российской Федерации и выполнявшие задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции.

9. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере охраны окружающей среды»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения отдельных положений Закона Свердловской области «Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения в Свердловской области» и Закона Свердловской области «Об охране окружающей среды на территории Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 294-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым вносятся изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и Федеральный закон «Об охране окружающей среды».

В статью 7 Закона Свердловской области «Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения в Свердловской области» внесено изменение, согласно которому компетенция уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере охраны и использования в Свердловской области особо охраняемых природных территорий областного и местного значения дополнена полномочием по установлению перечня опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения.

В Закон Свердловской области «Об охране окружающей среды на территории Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) дополнены положениями об охране редких и находящихся под угрозой исчезновения грибов, занесенных в Красную книгу Свердловской области;

2) предусмотрено положение о том, что: в целях сохранения растений, грибов, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Свердловской области, сбор (заготовка) таких растений, грибов, добыча таких животных, добыча (сбор, заготовка) таких организмов запрещены, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; оборот растений, грибов, объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Свердловской области, допускается в исключительных случаях на условиях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством;

3) компетенция уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере охраны окружающей среды дополнена полномочием по установлению перечня опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам и сорным растениям и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению, за исключением случая, предусмотренного федеральным законом.

10. «О внесении изменения в статью 13 Закона Свердловской области «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях корректировки положения, определяющего порядок заготовки гражданами веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения для собственных нужд.

В статью 13 Закона Свердловской области «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области» внесено изменение, в части исключения возможности гражданам осуществлять заготовку веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения для собственных нужд в полосах отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов.