1. «О внесении изменения в статью 2 Закона Свердловской области «О сроках применения отдельных требований, установленных федеральным законом в отношении сельскохозяйственных розничных рынков и сельскохозяйственных кооперативных розничных рынков, расположенных на территории Свердловской области»

Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 295-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (вступающим в силу с 1 марта 2026 года) внесены изменения в статью 24 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», согласно которым в целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках управляющим рынками компаниям запрещается использование некапитальных строений, сооружений (взамен действующего положения о запрете использования временных сооружений).

В связи с тем, что в Законе Свердловской области «О сроках применения отдельных требований, установленных федеральным законом в отношении сельскохозяйственных розничных рынков и сельскохозяйственных кооперативных розничных рынков, расположенных на территории Свердловской области» содержатся положения о запрете использования временных сооружений, в указанный Закон Свердловской области внесено соответствующее изменение.

Рассматриваемый Закон Свердловской области вступает в силу с 1 марта 2026 года.

2. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О введении в действие и применении патентной системы налогообложения на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях расширения перечня видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения, а также видов предпринимательской деятельности, при осуществлении которых установлена налоговая ставка в размере 0% для впервые зарегистрированных налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей.

В Закон Свердловской области «О введении в действие и применении патентной системы налогообложения на территории Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) предусмотрено, что налоговая ставка в размере 0% устанавливается также для впервые зарегистрированных налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, осуществляющих изготовление ювелирных изделий и аналогичных изделий по индивидуальному заказу населения из серебра;

2) предусмотрено, что патентная система налогообложения может приме-няться в отношении деятельности вспомогательной прочей в сфере финансовых услуг, кроме страхования и пенсионного обеспечения, а также установлен по этому виду предпринимательской деятельности размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода;

3) установлено, что патент на осуществление вида предпринимательской деятельности, а именно деятельности вспомогательной прочей в сфере финансовых услуг, кроме страхования и пенсионного обеспечения, удостоверяет право на применение патентной системы налогообложения при оказании услуг банковских платежных агентов (субагентов) по принятию от физических лиц наличных денежных средств и их внесению на банковские счета этих физических лиц и по выдаче физическим лицам наличных денежных средств с их банковских счетов, оказываемых банковскими платежными агентами (субагентами) этим физическим лицам при осуществлении ими розничной торговли через объекты стационарной торговой сети в сельских населенных пунктах, входящих в состав сельских поселений.

3. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О применении на территории Свердловской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций»

Во исполнение подпунктов «а» и «б» пункта 11 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации 30 марта 2024 года № Пр-616, с 1 января 2025 года в Российской Федерации реализуется федеральный проект «Производительность труда», входящий в состав национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» (далее - ФП «Производительность труда»). В соответствии с паспортом ФП «Производительность труда» является правопреемником и логическим продолжением мероприятий национального проекта «Производительность труда», реализуемого в период 2019-2024 годов (далее - национальный проект «Производительность труда»).

Рассматриваемый Закон Свердловской области принят в целях установления права на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций для организаций, являющихся участниками соглашений о взаимодействии при реализации мероприятий ФП «Производительность труда», заключенных от имени Свердловской области Правительством Свердловской области в установленном порядке (далее - участники ФП «Производительность труда»).

В Закон Свердловской области «О применении на территории Свердловской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций» внесены следующие изменения:

1) установлено право на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций для участников ФП «Производительность труда»;

2) установлены условия применения инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций для участников ФП «Производительность труда» аналогичные тем, что установлены для участников национального проекта «Производительность труда»;

3) установлено, что право на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций имеют организации, безвозмездно передавшие денежные средства не всем образовательным организациям, реализующим основные образовательные программы среднего профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, а только реализующим такие программы по определенным укрупненным группам профессий, специальностей;

4) установлено право на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций для организаций, безвозмездно передавших денежные средства образовательным организациям, реализующим основные образовательные программы среднего профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, и являющимся участниками проекта «Уральская инженерная школа»;

5) установлено право на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций для организаций, осуществляющих деятельность в сфере телекоммуникаций;

6) установлено право на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций одновременно по нескольким основаниям для отдельных категорий налогоплательщиков;

7) исключен предельный срок действия Закона Свердловской области от 1 ноября 2023 года № 91-03 «О применении на территории Свердловской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций» и установлены предельные сроки применения инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков;

8) установлено, что отдельные категории налогоплательщиков (участники национального проекта «Производительность труда», участники ФП «Производительность труда», организации, осуществляющие деятельность в сфере телекоммуникаций) вправе применять инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций при условии, что уровень среднемесячной заработной платы их работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Свердловской области, составил не менее размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по полному кругу организаций в целом по экономике Российской Федерации.

Рассматриваемый Закон Свердловской области вступает в силу с 1 января 2026 года.

4. «О внесении изменения в статью 2 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области дифференцированных налоговых ставок при применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единого сельскохозяйственного налога)»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях оказания дифференцированной поддержки региональным производителям картофеля и овощей открытого грунта.

В статью 2 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области дифференцированных налоговых ставок при применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единого сельскохозяйственного налога)» внесено изменение, которое предусматривает установление на период 2026-2027 годов дифференцированных налоговых ставок для налогоплательщиков, производящих виды продукции, в целях Налогового кодекса Российской Федерации отнесенной Правительством Российской Федерации к сельскохозяйственной продукции и входящей в группу «Овощи и культуры бахчевые, корнеплоды и клубнеплоды» в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливающим классификацию продукции по видам экономической деятельности.

5. «О внесении изменений в статьи 8 и 9 Закона Свердловской области «О мировых судьях Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения отдельных положений Закона Свердловской области «О мировых судьях Свердловской области» в соответствии с федеральным законодательством.

В статьи 8 и 9 Закона Свердловской области «О мировых судьях Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) установлено, что структура и штатное расписание аппарата мирового судьи Свердловской области разрабатываются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по вопросам обеспечения деятельности мировых судей;

2) закреплено за Правительством Свердловской области полномочие по установлению структуры аппарата мирового судьи Свердловской области;

3) закреплено за уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по вопросам обеспечения деятельности мировых судей полномочие по установлению штатного расписания аппарата мирового судьи Свердловской области;

4) предусмотрено, что структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются во взаимодействии с Советом судей Свердловской области;

5) установлено, что в зданиях судебных участков мировых судей при наличии в них помещений для временного пребывания конвоируемых подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся под стражей, норма площади на одного человека и требования к материально-техническому оснащению и санитарно-гигиеническому состоянию указанных помещений устанавливаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по вопросам обеспечения деятельности мировых судей в соответствии с требованиями федерального законодательства.

6. «О внесении изменений в Областной закон «О Правительстве Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Областного закона «О Правительстве Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством, а также обеспечения организации осуществления отдельных полномочий в сфере жилищных отношений.

Рассматриваемым Законом Свердловской области в Областной закон «О Правительстве Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) компетенция Правительства Свердловской области дополнена полномочием по установлению порядка проведения технического учета жилищного фонда, в том числе его технической инвентаризации и технической паспортизации, организации и ведения архива технической документации на объекты государственного учета жилищного фонда, а также определения исполнительного органа государственной власти Свердловской области, уполномоченного на организацию и ведение такого архива;

2) уточнено, что Правительство Свердловской области утверждает порядок определения органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится универсальный розничный рынок, количества торговых мест, которые управляющая розничным рынком компания должна предусматривать при формировании и утверждении схемы размещения торговых мест на универсальном розничном рынке и предоставлять для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства либо садоводство или огородничество для собственных нужд;

3) закреплено, что Правительство Свердловской области организует охрану редких и находящихся под угрозой исчезновения грибов, занесенных в Красную книгу Свердловской области.

7. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» и Закон Свердловской области «О гражданской обороне в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения отдельных законов Свердловской области в соответствие с федеральным законодательством.

В Закон Свердловской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) скорректированы полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, установив, что эти органы участвуют в организации и проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального и межмуниципального характера;

2) статья 20 названного Закона Свердловской области, посвященная эвакуационным мероприятиям при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, изложена в новой редакции, в соответствии с которой эвакуационные мероприятия отражаются в плане действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Свердловской области, планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области; проведение эвакуационных мероприятий осуществляется в порядке, определенном федеральным законодательством; координацию проведения эвакуационных мероприятий осуществляет эвакуационная комиссия Свердловской области, порядок создания и состав которой устанавливаются Правительством Свердловской области.

В Закон Свердловской области «О гражданской обороне в Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) дополнена компетенция Губернатора Свердловской области полномочиями по осуществлению руководства гражданской обороной на территории Свердловской области, введению в действие плана гражданской обороны и защиты населения Свердловской области в полном объеме или частично по предложению руководителя федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны;

2) уточнены отдельные полномочия областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и организаций, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, в сфере гражданской обороны в части используемой терминологии;

3) скорректировано определение понятия «система оповещения населения».

Рассматриваемый Закон Свердловской области вступает в силу с 20 января 2026 года.

8. «О внесении изменения в статью 9 Закона Свердловской области «Об Общественной палате Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в связи с принятием Федерального закона от 31 июля 2025 года № 304-Ф3 «О внесении изменений в от-дельные законодательные акты Российской Федерации».

В статью 9 Закона Свердловской области «Об Общественной палате Свердловской области» внесено изменение, в соответствии с которым к представлению о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты Свердловской области прилагается в том числе копия документа, подтверждающего факт внесения записи о некоммерческой организации в единый государственный реестр юридических лиц, заверенная ее руководителем.

Рассматриваемый Закон Свердловской области вступает в силу с 1 марта 2026 года.

9. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях:

1) приведения отдельных положений Закона Свердловской области «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № ЗЗ-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

2) изменения способа избрания глав муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, расположенных на территории Свердловской области;

3) установления порядка предварительного рассмотрения Губернатором Свердловской области и представления представительному органу муниципального образования кандидатов на должность главы муниципального образования.

В Закон Свердловской области «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) предусмотрено, что главы муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, избираются представительным органом соответствующего муниципального района из числа кандидатов, представленных Губернатором Свердловской области, и возглавляют местную администрацию;

2) скорректированы отдельные положения, посвященные установлению способов избрания глав сельских и городских поселений, расположенных на территории Свердловской области;

3) предусмотрено, что главы муниципальных округов, расположенных на территории Свердловской области, избираются представительным органом соответствующего муниципального округа из числа кандидатов, представленных Губернатором Свердловской области, и возглавляют местную администрацию;

4) определено, что главы городских округов, расположенных на территории Свердловской области (за исключением городских округов, являющихся закрытыми административно-территориальными образованиями), избираются представительным органом соответствующего городского округа из числа кандидатов, представленных Губернатором Свердловской области, и возглавляют местную администрацию;

5) дополнено положением об установлении порядка предварительного рассмотрения Губернатором Свердловской области и представления представительному органу муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, кандидатов на должность главы муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области.