1. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 35-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Рассматриваемым Законом Свердловской области в Закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) предусмотрено, что решение об отказе в принятии гражданина на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бес-платно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, принимается в случае, если этому гражданину предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства (за исключением случая, если в соответствии с федеральным законом положения части первой пункта 2 статьи 26 Закона Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» об однократном предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно не применяются);

2) определено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно однократно, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения отдельных законов Свердловской области в соответствие с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № ЗЗ-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены в:

1) Областной закон «О Правительстве Свердловской области» изменение, в части уточнения положения, определяющее полномочие Правительства Свердловской области по направлению предложений о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации муниципальных правовых актов;

2) Областной закон «О правовых актах в Свердловской области» изменения, устанавливающие, что в случае внесения в Законодательное Собрание Свердловской области в порядке законодательной инициативы проекта закона Свердловской области, предусматривающего наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, субъект права законодательной инициативы прилагает к законопроекту в том числе заключение Совета муниципальных образований Свердловской области по законопроекту. Кроме того, в указанный Областной закон вносятся изменения, которые предусматривают, что в ходе предварительного рассмотрения проекта закона Свердловской области, внесенного в Законодательное Собрание Свердловской области в порядке законодательной инициативы, осуществляется рассмотрение в том числе заключения Совета муниципальных образований Свердловской области по законопроекту на заседаниях профильного комитета Законодательного Собрания Свердловской области, а также на заседаниях рабочих групп;

3) Закон Свердловской области «О противодействии коррупции в Свердловской области» изменения, направленные на корректировку отдельных положений, устанавливающих порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность в муниципальном образовании, расположенном на территории Свердловской области, отдельных мер ответственности.

3. «О внесении изменений в статьи 11 и 12 Областного закона «О Правительстве Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях реализации отдельных положений, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В Областной закон «О Правительстве Свердловской области» внесены изменения, в части дополнения компетенции Правительства Свердловской области полномочиями по установлению:

1) требований, при соблюдении которых территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд могут быть включены в границы населенного пункта либо в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд может быть образован новый населенный пункт;

2) случаев подготовки проектов генеральных планов поселений, генеральных планов муниципальных округов, генеральных планов городских округов, проектов, предусматривающих внесение изменений в генеральные планы поселений, генеральные планы муниципальных округов, генеральные планы городских округов, без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний;

3) случаев подготовки проектов правил землепользования и застройки, проектов, предусматривающих внесение изменений в правила землепользования и застройки, без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) случаев, при которых проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, внесение изменений в такие проекты планировки территории и проекты межевания территории утверждаются без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

4. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизе нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизе нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований в Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № ЗЗ-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Рассматриваемым Законом Свердловской области из Закона Свердловской области «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизе нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований в Свердловской области» исключены положения, регулирующие отдельные вопросы проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

5. «О внесении изменений в законы Свердловской области, регулирующие отношения, связанные с перераспределением отдельных полномочий в сфере рекламы»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях продления срока, на который перераспределяются отдельные полномочия в сфере рекламы между органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и органами государственной власти Свердловской области.

В Закон Свердловской области «О перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы между органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и органами государственной власти Свердловской области» внесено изменение, предусматривающее продление до 11 лет срока, на который перераспределяются отдельные полномочия в сфере рекламы между органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и органами государственной власти Свердловской области.

Кроме этого, в Закон Свердловской области «О перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы между органами местного самоуправления городского округа муниципального образования «город Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области» также внесено изменение предусматривающее продление до 11 лет срока, на который перераспределяются отдельные полномочия в сфере рекламы между органами местного самоуправления городского округа муниципального образования «город Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области.

6. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области и признании утратившим силу Закона Свердловской области «О сроке полномочий депутатов представительных органов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения областного законодательства в соответствие с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № ЗЗ-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены в:

- Закон Свердловской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области»;

- Закон Свердловской области «О взаимодействии органов государственной власти Свердловской области с Советом муниципальных образований Свердловской области»;

- Закон Свердловской области «О регулировании отдельных отношений в сфере благоустройства территории муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области»;

- Закон Свердловской области «Об отдельных вопросах регулирования статуса старост сельских населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области»;

- Закон Свердловской области «О международных и внешнеэкономических связях органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области»,

изменения, направленные, в частности, на замену понятий «члены выборных органов местного самоуправления» и «выборные должностные лица местного самоуправления» на «лиц, замещающих муниципальные должности»; замену формулировки «вопросы местного значения» формулировкой «вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения»; корректировку наименования федерального закона, в целях реализации которого приняты отдельные законы Свердловской области и другие изменения, направленные на уточнение положений указанных законов Свердловской области и терминологии в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

В связи с тем, что Федеральным законом от 20 марта 2025 года № ЗЗ-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» установлен единый срок полномочий депутатов, глав муниципальных образований и иных лиц, замещающих муниципальные должности, рассматриваемым Законом Свердловской области признан утратившим силу Закон Свердловской области от 21 декабря 2015 года № 164-ОЗ «О сроке полномочий депутатов представительных органов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».

7. «О внесении изменений в статью 6 Закона Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят с целью приведения Закона Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в части уточнения перечня лиц, относящихся к ветеранам боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий).

Рассматриваемым Законом Свердловской области установлено, что к числу ветеранов боевых действий, которым предоставляется мера социальной поддержки по оплате жилого помещения, относятся в частности:

- военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, прокуроры, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, в том числе уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции;

- лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции, отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции.

8. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством Закона Свердловской области «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области».

Рассматриваемым Законом Свердловской области в Закон Свердловской области «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) установлено положение о том, что действие Закона Свердловской области не распространяется на отношения, связанные с установлением и выплатой региональной социальной доплаты к пенсии, в случае, если в соответствии с федеральным законом полномочия Свердловской области по осуществлению областной социальной доплаты к пенсии переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании соглашения, заключенного между Правительством Свердловской области и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

2) предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии с федеральным законодательством оказывается в приоритетном порядке, в том числе малоимущим семьям с детьми и участникам специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также членам их семей.