1. «О внесении изменений в статьи 7 и 52 Закона Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят с целью приведения отдельных положений Закона Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 261-ФЗ
«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 13 декабря 2024 года
№ 474-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В статьи 7 и 52 Закона Свердловской области
«Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) уточнены полномочия Правительства Свердловской области в части издания правовых актов, в том числе по вопросам: определения в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий» категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жилыми помещениями граждан, и оснований включения граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива; утверждения правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жилыми помещениями граждан;

2) предусмотрено положение о том, что особенности установления публичных сервитутов в целях строительства, реконструкции объектов, предназначенных для реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры, применяются по 31 декабря 2033 года.

2. «О внесении изменений в статью 46-3 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»

Федеральным законом от 28 декабря 2024 года № 500-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» вносится изменение в часть 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дополняющее законотворческую компетенцию субъектов Российской Федерации полномочием по установлению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, которые при осуществлении контроля в сфере закупок вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 4 - 9, 11 статьи 7.30¹ частями 1 - 4, 8 и 9 статьи 7.30² Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный Закон Свердловской области принят в целях реализации выше-указанного законотворческого полномочия Свердловской области, как субъекта Российской Федерации.

В статью 46-3 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» внесены изменения, согласно которым протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, составляют:

1) главы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

2) лица, замещающие указанные в Законе Свердловской области от 14 июня 2005 года № 49-03 «О Реестре должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» должности муниципальной службы, учрежденные для обеспечения исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, отраслевых (функциональных) и территориальных органов исполнительнораспорядительного органа муниципального образования.

3. «О внесении изменений в приложение 2 к Избирательному кодексу Свердловской области»

Законом Свердловской области от 23 июля 2020 года
№ 81-ОЗ «Об упразднении отдельных населенных пунктов, расположенных на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «город Ивдель», и о внесении изменений в отдельные законы Свердловской области» упразднен поселок Юрта Курикова, расположенный на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «город Ивдель».

Законом Свердловской области от 23 декабря 2024 года
№ 154-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области» поселок Таёжный включен в состав административно-территориальной единицы Свердловской области «Верхотурский район».

В связи с принятием указанных законов Свердловской области рассматриваемым Законом Свердловской области актуализирован Перечень труднодоступных и отдаленных местностей, расположенных на территории Свердловской области, определенный в приложении 2 к Избирательному кодексу Свердловской области.

4. «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Свердловской области «О порядке назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят с целью приведения Закона Свердловской области «О порядке назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 13 декабря 2024 года № 466-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и статью 11 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», которым внесены изменения в Федеральный закон от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», устанавливающие в качестве дополнительных ограничений при назначении в состав квалификационных коллегий судей представителей общественности - наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и включение лица в реестр иностранных агентов.

Поскольку в Законе Свердловской области «О порядке назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области» содержатся нормы, определяющие требования к лицам, которые могут быть представителями общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области, рассматриваемым Законом Свердловской области внесены в него соответствующие изменения.

5. «О территориальной юрисдикции некоторых мировых судей судебных участков Свердловской области и о внесении изменений в приложение к Закону Свердловской области «О создании судебных участков Свердловской области и должностей мировых судей Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят с целью актуализации законодательства о мировых судьях Свердловской области в связи с корректировкой законодательства Свердловской области об административно-территориальном устройстве Свердловской области.

Законом Свердловской области от 23 декабря 2024 года
№ 154-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области» поселок Таёжный, ранее входивший в состав административно-территориальной единицы Свердловской области «Алапаевский район», включен в состав административно-территориальной единицы Свердловской области «Верхотурский район».

В связи с принятием указанного Закона Свердловской области рассматриваемым Законом Свердловской области изменена территориальная юрисдикция мирового судьи судебного участка № 1 Верхотурского судебного района и мирового судьи судебного участка № 3 Алапаевского судебного района, а также скорректировано описание границ указанных судебных участков, содержащееся в Законе Свердловской области 28 ноября 2001 года № 52-03 «О создании судебных участков Свердловской области и должностей мировых судей Свердловской области».

6. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О физической культуре и спорте в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О физической культуре и спорте в Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 326-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены в Закон Свердловской области «О физической культуре и спорте в Свердловской области» следующие изменения:

1) уточнено определение понятий «место проведения официального спортивного соревнования» и «объект спорта»;

2) установлено, что Правительство Свердловской области: - организует строительство, реконструкцию и ремонт объектов спорта, создание и содержание иных спортивных сооружений, находящихся в государственной собственности Свердловской области; - вправе принимать участие в организации строительства, реконструкции и ремонта объектов спорта, создания и содержания иных спортивных сооружений, находящихся в федеральной собственности, муниципальной собственности, а также в собственности юридических лиц, в том числе физкультурно-спортивных организаций, или физических лиц;

3) установлено, что органы местного самоуправления: - организуют строительство, реконструкцию и ремонт объектов спорта, создание и содержание иных спортивных сооружений, находящихся в муниципальной собственности; - вправе участвовать в организации строительства, реконструкции и ремонта объектов спорта, создания и содержания иных спортивных сооружений, находящихся в федеральной собственности, государственной собственности Свердловской области, а также в собственности юридических лиц, в том числе физкультурно-спортивных организаций, или физических лиц;

4) скорректированы отдельные положения определяющие порядок проектирования, строительства и использования объектов спорта и иных спортивных сооружений;

5) уточнен перечень расходных обязательств Свердловской области в сфере физической культуры и спорта.

7. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О регулировании отдельных отношений в сфере комплексного развития территорий в Свердловской области»

Целью принятия данного Закона Свердловской области является приведение Закона Свердловской области «О регулировании отдельных отношений в сфере комплексного развития территорий в Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2024 года № 486-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В Закон Свердловской области «О регулировании отдельных отношений в сфере комплексного развития территорий в Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) предусмотрено, что комплексное развитие территории жилой застройки осуществляется в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры, их частей, в которых расположены, в том числе дома блокированной застройки, объекты индивидуального жилищного строительства, которые признаны аварийными или которые соответствуют критериям, установленным Правительством Свердловской области;

2) дополнена компетенция Правительства Свердловской области полномочием по установлению критериев, которым должны соответствовать дома блокированной застройки, объекты индивидуального жилищного строительства, расположенные в границах застроенной территории, в отношении которой осуществляется комплексное развитие территории жилой застройки;

3) дополнена компетенция уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере комплексного развития территорий полномочием по установлению случаев, в которых в отношении земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории, допускается выдача градостроительного плана земельного участка при отсутствии документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о комплексном развитии территории.

8. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 28 декабря 2024 года № 543-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (вступает в силу с 1 апреля 2025 года), которым вносятся изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

В Закон Свердловской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) уточнено определение понятия «отдых и оздоровление детей»;

2) дополнены обязанности организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, такими обязанностями как: обеспечение создания и ведения своего официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с его примерной структурой и форматом предоставления информации, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей; утверждение программы воспитательной работы и календарного плана воспитательной работы с описанием конкретных мероприятий по дням с учетом смен и возрастных групп детей, разработанных в соответствии с федеральной программой воспитательной работы для организаций отдыха детей и их оздоровления и календарным планом воспитательной работы, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

9. «О внесении изменений в статью 22 Областного закона «О защите прав ребенка» и Закон Свердловской области «Об образовании в Свердловской области»

В статью 22 Областного закона «О защите прав ребенка» внесено изменение, предусматривающее, что за лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период его обучения в образовательной организации по основным общеобразовательным программам сохраняется право на получение мер социальной поддержки по освобождению от оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении жилого помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя которого по договору социального найма либо собственником которого является это лицо.

В Закон Свердловской области «Об образовании в Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) предусмотрено, что областные исполнительные органы государственной власти Свердловской области, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных образовательных организаций Свердловской области, в пределах своей компетенции организуют предоставление дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в государственных образовательных организациях Свердловской области;

2) определено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по решению вопросов местного значения в сфере образования в соответствии с федеральным законом относится организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях;

3) скорректированы отдельные положения данного Закона Свердловской области, предусмотрено, что установленные в нем меры социальной поддержки (обеспечение обучающихся питанием, оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении) предоставляются не только обучающимся в общеобразовательных организациях, но и обучающимся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в других образовательных организациях.

10. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об архивном деле в Свердловской области» и статью 3 Закона Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области»

В Закон Свердловской области «Об архивном деле в Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) государственные архивы Свердловской области предоставляют услугу удаленного доступа к архивным документам, находящимся у них на хранении, и справочно-поисковым средствам к ним и их посредством государственной информационной системы «Архив электронных документов Свердловской области» в порядке, установленном Правительством Свердловской области;

2) за предоставление услуги удаленного доступа к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним и их использования посредством государственной информационной системы «Архив электронных документов Свердловской области» в части просмотра и (или) прослушивания электронных копий архивных документов, входящих в состав Архивного фонда Российской Федерации, преобразованных в электронный вид архивом, с пользователей архивными документами может взиматься плата;

3) размер платы за предоставление услуги удаленного доступа к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним и их использования посредством государственной информационной системы «Архив электронных документов Свердловской области», порядок и случаи взимания такой платы устанавливаются Правительством Свердловской области;

4) компетенция уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере архивного дела дополнена полномочием по созданию организационно-технических и других условий, необходимых для предоставления услуги удаленного доступа к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним и их использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В Закон Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области» внесены изменения, предусматривающие дополнение перечня обязанностей органов местного самоуправления муниципальных образований обязанностью организовывать предоставление услуги удаленного доступа к архивным документам, относящимся к государственной собственности Свердловской области и хранящимся в муниципальных архивах соответствующего муниципального образования, и справочно-поисковым средствам к ним и их использования посредством государственной информационной системы «Архив электронных документов Свердловской области».

11. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения в соответствие Федеральным законом от 30 ноября 2024 года № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым регламентирующие вопросы использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии и постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2024 года № 1936 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации
от 12 сентября 2015 г. № 972», которым с 1 марта 2025 года вводится в действие новая редакция Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, закрепляющего за органами государственной власти субъектов Российской Федерации новые правотворческие полномочия по регулированию отдельных вопросов разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия.

В связи с этим в Закон Свердловской области «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) перечень основных понятий, применяемых в указанном Законе Свердловской области, дополняется определением понятия «объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии»;

2) компетенция уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия дополняется полномочием по принятию в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, решения об отнесении объектов культурного наследия областного значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии;

3) решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия областного значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, принимаются, требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия при наличии положительных заключений государственной историко-культурной экспертизы в течение 90 рабочих дней со дня поступления таких проектов и заключений;

4) разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия, в том числе объединенных зон охраны объектов культурного наследия (за исключением проектов зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации или объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области.

12. «О внесении изменений в статью 2 Областного закона «Об отходах производства и потребления»

Целью принятия данного Закона Свердловской области является приведение Областного закона «Об отходах производства и потребления» в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2024 года № 497-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «Об охране окружающей среды».

В статье 2 Закона Свердловской области «Об отходах производства и потребления» уточнена используемая терминология, а именно определение понятий «хранение отходов» и «накопление отходов» изложены в новой редакции, определение понятия «утилизация отходов» скорректировано.