1. «О внесении изменений в статью 3 Закона Свердловской области «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 26 февраля 2024 года
№ З6-ФЗ «О внесении изменений в статью 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

В статью 3 Закона Свердловской области «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» внесены изменения, предусматривающие, что при проведении проверки соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам и межбюджетных трансфертов из местных бюджетов другим местным бюджетам доля дотаций в местных бюджетах из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации рассчитывается без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления.

2. «О внесении изменений в статью 10 Закона Свердловской области «Об Уполномоченном по правам человека в Свердловской области» и Закон Свердловской области «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят с целью приведения отдельных законов Свердловской области в соответствие с федеральным законодательством.

Подпункт 9 пункта 1 статьи 10 Закона Свердловской области «Об Уполномоченном по правам человека в Свердловской области» изложен в новой редакции, согласно которой Уполномоченный по правам человека в Свердловской области содействует оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции.

В Закон Свердловской области «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) скорректировано полномочие Правительства Свердловской области в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью по определению порядка взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Свердловской области;

2) определено, что участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральным законом являются в том числе Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и Уполномоченный по правам человека в Свердловской области;

3) установлено, что правовое информирование и правовое просвещение населения осуществляются в том числе Уполномоченным по правам человека в Свердловской области;

4) исключены положения, предусматривающие наделение адвокатов и нотариусов обязанностью по правовому информированию и правовому просвещению населения.

3. «О создании и упразднении некоторых судебных участков Свердловской области, некоторых должностей мировых судей Свердловской области и о внесении изменений в отдельные законы Свердловской области»

Принятие данного Закона Свердловской области обусловлено необходимостью в обеспечении более равномерной нагрузки на мировых судей Свердловской области с учетом количества рассматриваемых ими дел, отнесенных к их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Рассматриваемым Законом Свердловской области в Дзержинском судебном районе создаются два новых судебных участка Свердловской области и вводятся две новые должности мировых судей Свердловской области; упраздняются в Синарском и Ирбитском судебных районах два судебных участка Свердловской области и две должности мировых судей Свердловской области.

В приложение к Закону Свердловской области «О мировых судьях Свердловской области» внесены изменения в части указания мест постоянного пребывания мировых судей судебных участков судебных районов, в которых создаются должности мировых судей, и исключения мест постоянного пребывания мировых судей судебных участков судебных районов, в которых упраздняются должности мировых судей, а также изменения места постоянного пребывания мирового судьи судебного участка № 4 Ирбитского судебного района.

В приложение к Закону Свердловской области «О создании судебных участков Свердловской области и должностей мировых судей Свердловской об-ласти» внесены изменения в части установления описания границ вновь созданных судебных участков Свердловской области, исключения описания границ упраздненных судебных участков Свердловской области, а также корректировки описания границ отдельных судебных участков Свердловской области.

4. «О внесении изменений в статьи 2 и 13 Закона Свердловской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 30 января 2024 года № 5-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», вступающим в силу с 29 июня 2024 года.

В статьи 2 и 13 Закона Свердловской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) скорректировано определение понятия «предупреждение чрезвычайных ситуаций»;

2) закреплено положение о том, что областные государственные резервы финансовых и материальных ресурсов могут использоваться при введении режима повышенной готовности в случаях, установленных Правительством Свердловской области.

Рассматриваемый Закон Свердловской области вступает в силу с 29 июня 2024 года.

5. «О внесении изменения в статью 3 Закона Свердловской области «Об отдельных вопросах реализации в Свердловской области промышленной политики Российской Федерации»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «Об отдельных вопросах реализации в Свердловской области промышленной политики Российской Федерации» в соответствие с Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 654-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации», вступающим в силу с 23 июня 2024 года.

В статью 3 Закона Свердловской области «Об отдельных вопросах реализации в Свердловской области промышленной политики Российской Федерации» внесено изменение, предусматривающее, что одной из задач стимулирования развития промышленности в Свердловской области является стимулирование субъектов промышленной деятельности рационально и эффективно использовать материальные, финансовые и природные ресурсы, в том числе за счет повышения уровня вовлечения отходов производства и потребления в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Рассматриваемый Закон Свердловской области вступает в силу с 23 июня 2024 года.

6. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях реализации новых правотворческих полномочий Свердловской области как субъекта Российской Федерации, а также приведения Закона Свердловской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством.

В Закон Свердловской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) из компетенции Правительства Свердловской области исключено полномочие по установлению сроков, в которые юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок по нерегулируемым тарифам, информируют уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения, а также владельцев автовокзалов или автостанций об изменении тарифов на регулярные перевозки;

2) скорректирована компетенция уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения;

3) дополнена компетенция органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, полномочием по установлению порядка предоставления дубликата свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом и дубликата карты такого маршрута;

4) предусмотрено, что межмуниципальный маршрут регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом считается отмененным не со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а со дня внесения в этот реестр сведений об отмене данного маршрута.

Рассматриваемый Закон Свердловской области вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

7. «О внесении изменений в законы Свердловской области о наградах Свердловской области, почетных званиях Свердловской области и наградах высших органов государственной власти Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях совершенствования правового регулирования отношений, связанных с учреждением наград Свердловской области, установлением почетных званий Свердловской области, учреждением наград высших органов государственной власти Свердловской области, награждением наградами Свердловской области, наградами высших органов государственной власти Свердловской области, присвоением почетных званий Свердловской области и другим вопросам в указанной сфере, урегулированным отдельными законами Свердловской области, которыми учреждены награды Свердловской области и установлены почетные звания Свердловской области.

Рассматриваемым Законом Свердловской области в отдельные законы Свердловской области о наградах Свердловской области, почетных званиях Свердловской области и наградах высших органов государственной власти Свердловской области внесены изменения, в частности:

1) уточнена компетенция Губернатора Свердловской области в части дополнения ее полномочиями по принятию решения о награждении гражданина либо лица без гражданства другим знаком отличия Свердловской области, о присвоении гражданину либо лицу без гражданства другого почетного звания Свердловской области или награждении гражданина либо лица без гражданства наградой Губернатора Свердловской области вместо знака отличия Свердловской области или почетного звания Свердловской области, указанного в соответствующем представлении (по аналогии с Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»); а также по установлению особенностей вручения отдельных знаков отличия Свердловской области и нагрудных знаков к отдельным почетным званиям Свердловской области;

2) установлено, что форма удостоверения к соответствующему почетному званию Свердловской области утверждается нормативным правовым актом Губернатора Свердловской области;

3) наделен правом внесения представления к награждению знаками отличия Свердловской области или присвоению почетных званий Свердловской области Аппарат Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области;

4) уточнено в Законе Свердловской области «О знаке отличия Свердловской области «За заслуги перед Свердловской областью» положение, в соответствии с которым допускается награждение одного и того же лица знаком отличия Свердловской области «За заслуги перед Свердловской областью» I степени за новые особые заслуги или выдающиеся достижения после его награждения этим знаком отличия II степени, за исключением награждения за проявленные мужество, смелость и отвагу, а именно - не ранее чем через 3 года (в настоящее время - не ранее чем через 5 лет).

8. «О наделении отдельных городских округов, расположенных на территории Свердловской области, статусом муниципального округа»

Закон Свердловской области «О наделении отдельных городских округов, расположенных на территории Свердловской области, статусом муниципального округа» принят с целью наделения расположенных на территории Свердловской области городских округов, не соответствующих требованиям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ), статусом муниципального округа.

Согласно статье 2 Федерального закона от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» до 1 января 2025 года устанавливается переходный период, в течение которого городские округа, не соответствующие требованиям к доле населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах, и площади территории городского округа либо к плотности населения на территории городского округа, наделяются законом субъекта Российской Федерации статусом муниципального округа.

Рассматриваемым Законом Свердловской области с 1 января 2025 года статусом муниципального округа наделены 54 городских округа, расположенных на территории Свердловской области, не соответствующих требованиям к доле населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах, и площади территории городского округа либо к плотности населения на территории городского округа.

9. «О признании утратившими силу отдельных законов Свердловской области»

1 мая 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ), направленный на совершенствование принципов территориальной организации местного самоуправления.

Согласно статье 2 этого Федерального закона до 1 января 2025 года устанавливается переходный период, в течение которого городские округа, не соответствующие требованиям к доле населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах, и площади территории городского округа либо к плотности населения на территории городского округа, наделяются законом субъекта Российской Федерации статусом муниципального округа.

В результате проведенного анализа выявлено 54 городских округов, расположенных на территории Свердловской области, не соответствующих требованиям к доле населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах, и площади территории городского округа либо к плотности населения на территории городского округа.

Эти городские округа подлежат наделению их статусом муниципального округа, в связи с чем законы Свердловской области о наделении их статусом городского округа признаны утратившими силу.

10. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области о наделении муниципальных образований статусом городского округа»

Закон Свердловской области «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области о наделении муниципальных образований статусом городского округа» принят в целях приведения наименований отдельных законов Свердловской области в соответствие с их содержанием.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей
до 30 декабря 2004 года) в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями этого Федерального закона органам государственной власти субъектов Российской Федерации надлежало до 1 января 2005 года установить границы муниципальных образований и наделить соответствующие муниципальные образования статусом городского округа.

В связи с этим принято 10 законов Свердловской области об установлении границ муниципальных образований и наделении отдельных муниципальных образований статусом городского округа.

С принятием Закона Свердловской области от 12 июля 2007 года № 85-ОЗ «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» (утратившим силу в связи с принятием Закона Свердловской области от 20 июля 2015 года № 95-ОЗ «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области») в указанные законы Свердловской области об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского округа были внесены изменения, направленные на исключение норм, посвященных установлению границ муниципальных образований.

В настоящее время содержание этих законов Свердловской области не соответствует их наименованию, в связи с чем данное несоответствие устраняется.

11. «Об образовании поселка городского типа с предполагаемым наименованием Сокол, расположенного на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «город Нижний Тагил»

Указанный Закон Свердловской области направлен на образование населенного пункта Свердловской области, расположенного на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «город Нижний Тагил».

Поселок городского типа с предполагаемым наименованием Сокол образуется на территории бывшего военного городка № 40, имеет достаточную инфраструктуру и перспективы дальнейшего развития. На территории образуемого населенного пункта имеется постоянно проживающее население в количестве 1169 человек, дорожно-транспортная инфраструктура, инженерные коммуникации.

12. «О внесении изменения в статью 7 Закона Свердловской области «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов»

Данный Закон Свердловской области принят в целях обеспечения сбалансированности ресурсов, направляемых на финансовое обеспечение Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 25.12.2023 № 1017-ПП «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».

В статью 7 Закона Свердловской области «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» внесено изменение, согласно которому размер норматива расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховой медицинской организации, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, на апрель - декабрь 2024 года, а также на 2025 и 2026 годы составляет 0,9% от суммы средств, поступивших в указанную страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения обязательного медицинского страхования.

13. «О внесении изменения в статью 20 Закона Свердловской области «Об охране здоровья граждан в Свердловской области»

В статью 20 Закона Свердловской области «О внесении изменения в статью 20 Закона Свердловской области «Об охране здоровья граждан в Свердловской области» внесено изменение в части увеличения размера единовременного пособия донору безвозмездно сдавшему кровь и (или) ее компоненты в течение года в объеме, равном трем максимально допустимым дозам крови и (или) ее компонентов, до 3000 рублей.

14. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об образовании в Свердловской области»

В Закон Свердловской области «Об образовании Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) включены положения, предусматривающие, что меры поддержки по полному государственному обеспечению (в том числе обеспечению питанием, одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем) за счет средств областного бюджета, а также по обеспечению бесплатным горячим питанием (завтрак или обед) за счет средств областного бюджета предоставляются на постоянной основе в том числе детям лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и детям граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», если они соответственно:

- обучаются по очной форме обучения за счет средств областного бюджета или местных бюджетов по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих;

- обучаются по очной форме обучения в государственных общеобразовательных организациях Свердловской области, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях и обособленных структурных подразделениях государственных образовательных организаций Свердловской области по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного общего и среднего общего образования, а также обучаются по очной форме обучения в государственных профессиональных образовательных организациях Свердловской области, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сфере искусств, и обособленных структурных подразделениях таких государственных профессиональных образовательных организаций Свердловской области по основным общеобразовательным программам и по образовательным программам среднего профессионального образования в сфере искусств, интегрированным с образовательными программами основного общего и среднего общего образования;

2) продлено до 1 июля 2025 года предоставление мер социальной поддержки, указанных в статье 33-1 Закона Свердловской области «Об образовании Свердловской области», гражданам Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувшим территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.

15. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об охране окружающей среды на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «Об охране окружающей среды на территории Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 25 декабря 2023 года
№ 673-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» и Федерального закона
от 25 декабря 2023 года № 683-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В Закон Свердловской области «Об охране окружающей среды на территории Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) скорректировано понятие «охрана окружающей среды» и исключено понятие «контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль)»;

2) заменено словосочетание «общественные объединения и некоммерческие организации» словосочетанием «общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации»;

3) статья 8 названного Закона Свердловской области, регулирующая вопросы участия граждан, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций в охране окружающей среды, дополнена положением, предусматривающим право общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций участвовать в общественных обсуждениях при проведении оценки воздействия на окружающую среду.