1. «О внесении изменений в статью 25 Закона Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» и статью 6 Закона Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в связи с принятием распоряжения Президента Российской Федерации
от 6 июня 2023 года № 174-рп «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей».

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены изменения в Закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» в части дополнения положениями, согласно которым основанием для отказа в принятии гражданина на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и основанием для снятия гражданина с такого учета является предоставление социальной выплаты на приобретение земельного участка.

Кроме этого внесены изменения в Закон Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» в части установления дополнительной меры социальной поддержки для военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, удостоенных звания Героя Российской Федерации или награжденных орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и являющихся ветеранами боевых действий - социальной выплаты на приобретение земельного участка. При этом размер социальной выплаты на приобретение земельного участка, порядок и условия ее предоставления устанавливаются Правительством Свердловской области.

2. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»

Указанный Закон Свердловской области принят в связи с необходимостью:

1) уточнения прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в части доходов от размещения средств бюджетов учета в доходах и расходах областного бюджета изменения объема безвозмездных поступлений, имеющих целевое назначение:

2) учета в доходах и расходах областного бюджета изменения объема безвозмездных поступлений, имеющих целевое назначение;

3) уточнения расходов областного бюджета в целях финансового обеспечения реализации поручений Губернатора Свердловской области;

4) внесения изменений в программу государственных внутренних заимствований Свердловской области и свод источников финансирования дефицита областного бюджета в связи с уточнением объемов получения и погашения заимствований, в том числе в результате предоставления в 2023 году бюджету Свердловской области бюджетного кредита за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета.

Рассматриваемым Законом Свердловской области увеличены:

1) доходы областного бюджета 2023 года на 16,0 млрд. рублей (до 398,6 млрд. руб.), в том числе: – по налоговым и неналоговым доходам – на 15,8 млрд. руб. (до 350,1 млрд. руб.) за счет увеличения прогноза по налогу на прибыль организаций (уточненный прогноз по налогу на прибыль организаций на 2023 год составит 151,2 млрд. руб. – по безвозмездным поступлениям – на 223,6 млн. руб. (до 48,5 млрд. руб.);

2) расходы областного бюджета 2023 года на 16,0 млрд. рублей (до 418,3 млрд. рублей).

Прогноз по доходам и расходам областного бюджета на плановый период 2024 и 2025 годов не меняется.

3. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской облает на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»

Данный Закон Свердловской области принят в целях:

1) исполнения предписания Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 7 сентября 2023 года № 00-10-101-4-06/14433 о возмещении средств субвенции в сумме 19 037,9 тыс. руб.;

2) уточнения плановых годовых показателей бюджета государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области (далее – Фонд) на 2023 год с учетом итогов исполнения бюджета Фонда по состоянию на 1 октября 2023 года.

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены изменения в отдельные положения Закона Свердловской области «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов», направленные на корректировку доходной и расходной частей бюджета Фонда и размера средств нормированного страхового запаса Фонда (снижены основные характеристики бюджета Фонда по доходам в объеме до 77829459,2 тыс. руб. (на 31290,3 тыс. руб.) и по расходам - до 78221636,3 тыс. руб. (на 31290,3 тыс. рублей)

Общий размер средств нормированного страхового запаса Фонда установлен в размере 9092028,1 тыс. руб.

Кроме этого статья 8 рассматриваемого Закона Свердловской области, устанавливающая особенности исполнения бюджета Фонда в 2023 году, дополнена положением, предусматривающим, что остатки средств бюджета Фонда по состоянию на 1 января 2023 года (за исключением неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных в 2022 году в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) и неналоговые доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Фонда, могут направляться в 2023 году на исполнение предписаний Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

4. «О внесении изменения в статью 34 Закона Свердловской области «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в связи с принятием Федерального закона от 2 ноября 2023 года № 520-ФЗ «О внесении изменений в статьи 966 и 2201 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году» в целях приведения Закона Свердловской области «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством.

Рассматриваемым Законом Свердловской области установлены особенности предоставления в 2024 году межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам.

5. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом»

Данный Закон Свердловской области принят в целях актуализации отдельных положений Закона Свердловской области «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» в части используемой терминологии.

В Закон Свердловской области «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» внесены следующие изменения:

1) скорректировано наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации (в настоящее время на территории Свердловской области эти функции осуществляются Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу);

2) актуализировано наименование законодательных органов других субъектов Российской Федерации.

6. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области»

Указанным Законом Свердловской области исключены из Закона Свердловской области от 17 октября 2018 года № 97-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области» положения, предусматривающие исключение из Закона Свердловской области от 30 июня 2006 года № 43-ОЗ «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области» нормы, определяющей условия, при соблюдении которых для субъектов инвестиционной деятельности, имеющих статус участников приоритетного инвестиционного проекта Свердловской области по новому строительству или статус участников приоритетного инвестиционного проекта Свердловской области по модернизации, реконструкции и техническому перевооружению объектов основных фондов, могут быть установлены пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль организаций.

7. «О внесении изменений в статьи 2 и 8 Закона Свердловской области «О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят с целью приведения Закона Свердловской области «О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 4 августа 2023 года
№ 445-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» (вступает в силу с 1 февраля 2024 года).

В Закон Свердловской области «О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) скорректировано определение понятий «добровольная пожарная охрана» и «добровольный пожарный»;

2) понятийный аппарат дополнен понятием «общественное объединение добровольной пожарной охраны»;

3) дополнен положением о том, что работникам добровольной пожарной охраны, добровольным пожарным и членам их семей предоставляются гарантии социальной защиты, установленные в том числе документами организаций, которые создают добровольные пожарные подразделения.

8. «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Закона Свердловской области «Об организации и ведении Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов»

Данный Закон Свердловской области принят в целях совершенствования порядка ведения Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов.

В статьи 4 и 6 Закона Свердловской области «Об организации и ведении Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов» внесены изменения:

1) исключена необходимость включения в него сведений о государственных регистрационных номерах уставов муниципальных образований, муниципальных нормативных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований, присвоенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»;

2) исключено полномочие Правительства Свердловской области по установлению перечня иных дополнительных сведений, которые включаются в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов, как дублирующего полномочия, осуществляемого территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации в порядке, установленном приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 марта 2021 года № 27 «Об организации работы по ведению федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов».

9. «О внесении изменения в приложение 26 к Закону Свердловской области «О границах административно-территориальных единиц Свердловской области»

Закон Свердловской области «О внесении изменения в приложение 26 к Закону Свердловской области «О границах административно-территориальных единиц Свердловской области» подготовлен в целях актуализации информации о местоположении населенных пунктов, входящих в состав административно-территориальной единицы Свердловской области «Тавдинский район».

10. «Об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов»

Законом Свердловской области «Об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов»:

1) установлены объемы:

- доходов областного бюджета:

на 2024 год в размере 420091306,3 тыс. руб.;

на 2025 год – 447774248,7 тыс. руб.;

на 2026 год – 477802807,1 тыс. руб.;

- расходов областного бюджета:

на 2024 год в размере 4384424213,8 тыс. руб.;

на 2025 год – 449950684,8 тыс. руб., в том числе общий объем условно утвержденных расходов – 17545558,9 тыс. руб.;

на 2026 год – 480647191,3 тыс. руб., в том числе общий объем условно утвержденных расходов – 53296524,3 тыс. руб.;

- дефицит областного бюджета:

на 2024 год – 18332907,1 тыс. руб.;

на 2025 год – 2176436,1 тыс. руб.;

на 2026 год – 2844384,2 тыс. руб.;

2) установлены нормативы распределения отдельных доходов областного бюджета, процентная доля отчисляемых в местные бюджеты отдельных налоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области и дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от этих доходов;

3) утверждены распределение бюджетных ассигнований по разделам, под-разделам, целевым статьям (государственным программам Свердловской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов; распределение бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей, на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов; ведомственная структура расходов областного бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов; распределение объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ Свердловской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов; объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Свердловской области;

4) урегулированы отношения, связанные с предоставлением межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам и государственным внебюджетным фондам, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями;

5) установлен верхний предел государственного внутреннего долга Свердловской области:

- по состоянию на 1 января 2025 года - 107692252,6 тыс. руб., в том числе верхний предел государственного внутреннего долга Свердловской области по государственным гарантиям Свердловской области в валюте Российской Федерации - 0 тыс. руб.;

- по состоянию на 1 января 2026 года - 109407587,6 тыс. руб., в том числе верхний предел государственного внутреннего долга Свердловской области по государственным гарантиям Свердловской области в валюте Российской Федерации - 0 тыс. руб.;

- по состоянию на 1 января 2027 года - 112090671,5 тыс. руб., в том числе верхний предел государственного внутреннего долга Свердловской области по государственным гарантиям Свердловской области в валюте Российской Федерации - 0 тыс. руб.

6) предусмотрены источники финансирования дефицита областного бюджета;

7) определены цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов).

11. «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов»

Указанным Законом Свердловской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов установлены:

1) общие объемы:

- доходов государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области (далее – Фонд):

на 2024 год 87689109,7 тыс. руб.;

на 2025 год 93799588,0 тыс. руб.;

на 2026 год 100111405,5 тыс. руб.

- расходов бюджета Фонда:

на 2024 год 87736984,7 тыс. руб.;

на 2025 год 93799588,0 тыс. руб.;

на 2026 год 100111405,5 тыс. руб.

2) объем дефицита бюджета Фонда на 2024 год – 47875,0 тыс. руб.;

3) размер средств нормированного страхового запаса Фонда и норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховой медицинской организации, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования;

4) особенности исполнения бюджета Фонда в 2024 году.

К рассматриваемому Закону Свердловской области приложены:

1) свод доходов бюджета Фонда на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов;

2) распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов;

3) свод источников финансирования дефицита бюджета Фонда на 2024 год.