1. «О внесении изменения в статью 2 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций»

Закон Свердловской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» принят в целях приведения Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 2 июля 2021 года № 305-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения, в том числе, в статью 380 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие, продление на 2022 и 2023 годы действие пониженной налоговой ставки налога на имущество организаций в размере 1,6% в части имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования и сооружениям, являющимися их неотъемлемой технологической частью.

2. «О внесении изменений в Областной закон «О бюджетном процессе в Свердловской области»

Закон Свердловской области «О внесении изменений в Областной закон «О бюджетном процессе в Свердловской области» принят в целях приведения Областного закона «О бюджетном процессе в Свердловской области» в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 1 июля 2021 года № 251-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», предусматривающим, что не законом о бюджете субъекта Российской Федерации, а высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации утверждаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации;

2) перечень главных администраторов доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования; перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации;

3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Кроме того, Областной закон «О бюджетном процессе в Свердловской области» приводится в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 1 июля 2021 года № 246-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», которым уточнены положения статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации о направлениях использования в текущем финансовом году остатков средств бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов предшествующего года, имеющих целевое назначение, не только местным бюджетам, но бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в объеме, определяемом законом субъекта Российской Федерации.

3. «О внесении изменений в статью 4 Закона Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях создания условий для обновления транспортной инфраструктуры Свердловской области и стимулирования приобретения наиболее современного, экологически чистого транспорта, позволяющего обеспечить снижение выбросов вредных и загрязняющих веществ, уменьшить негативное влияние транспорта на состояние окружающей среды, а также в целях поддержки отрасли международных автомобильных грузовых перевозок, развития транспортнологистической инфраструктуры Свердловской области, укрепления внешнеэкономических связей Свердловской области.

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены в статью 4 Закона Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» следующие изменения, предусматривающие положения о том, что:

1) освобождаются от уплаты транспортного налога организации и граждане, на которых зарегистрированы автобусы или грузовые автомобили, соответствующие требованиям экологического класса 5 и более высокого экологического класса;

2) транспортный налог в размере 50 процентов суммы исчисленного налога уплачивают организации и индивидуальные предприниматели, у которых размер среднемесячной заработной платы работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Свердловской области, в налоговом периоде, за который уплачивается транспортный налог, составил не менее 105 процентов размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по полному кругу организаций в Свердловской области по видам экономической деятельности, входящим в класс «Деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта», по данным федерального государственного статистического наблюдения за налоговый период, предшествующий налоговому периоду, за который уплачивается транспортный налог, и у которых среднесписочная численность работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Свердловской области, в налоговом периоде, за который уплачивается транспортный налог, составила не менее 100 процентов среднесписочной численности работников этих организаций, осуществлявших трудовую деятельность на территории Свердловской области, в налоговом периоде, предшествующем налоговому периоду, за который уплачивается транспортный налог, - за каждый зарегистрированный на них грузовой автомобиль, соответствующий требованиям экологического класса 5 или более высокого экологического класса и используемый для осуществления международных автомобильных перевозок;

3) в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации в случае, если налогоплательщик - физическое лицо, имеющий право на налоговую льготу по транспортному налогу, не представил в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы или не сообщил об отказе от применения налоговой льготы, налоговая льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, начиная с налогового периода, в котором у налогоплательщика - физического лица возникло право на налоговую льготу.

4. «О внесении изменений в Областной закон «О Правительстве Свердловской области» и Закон Свердловской области «О внесении изменений в Областной закон «О Правительстве Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Областного закона «О Правительстве Свердловской области» в соответствие с:

1) Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (из компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации исключено полномочие по осуществлению лицензионного контроля в сфере производства лекарственных средств и в сфере фармацевтической деятельности);

2) Федеральным законом от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (предусмотрено, что соблюдение операторами технического осмотра установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора)).

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены изменения в положения Областного закона «О Правительстве Свердловской области», касающиеся уточнения полномочий Правительства Свердловской области в сфере экономики, социальной сфере, а также в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности населения.

Кроме того из Закона Свердловской области «О внесении изменений в Областной закон «О Правительстве Свердловской области» исключены положения, направленные на дополнение компетенции Правительства Свердловской области полномочиями по определению объема регионального фонда зерна и порядка его использования.

5. «О внесении изменений в Областной закон «О правовых актах в Свердловской области»

Закон Свердловской области «О внесении изменений в Областной закон «О правовых актах в Свердловской области» принят в целях приведения Областного закона «О правовых актах в Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», которым внесены изменения, в том числе в Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Уставом Свердловской области.

Рассматриваемым Законом Свердловской области в Областной закон «О правовых актах в Свердловской области» внесены изменения, предусматривающие, что:

1) областные и территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области, иные государственные органы Свердловской области принимают нормативные правовые акты Свердловской области в случаях, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области;

2) к проекту закона Свердловской области, вносимому в Законодательное Собрание Свердловской области, прилагается, в том числе заключение об оценке регулирующего воздействия, в случае если проект закона Свердловской области подлежит в соответствии с федеральным законом и законом Свердловской области такой оценке;

3) Устав Свердловской области официальному толкованию не подлежит.

6. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях совершенствования законодательства Свердловской области, регулирующего правоотношения в сфере осуществления государственной научно-технической политики Свердловской области.

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены изменения в Закон Свердловской области «О государственной научно-технической политики Свердловской области» в части:

1) уточнения и дополнения задач государственной научно-технической политики Свердловской области;

2) технико-юридического уточнения в целях установления единообразия применяемой в Законе Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области» терминологии;

3) регулирования правоотношения в сфере создания и государственной поддержки научных и научно-образовательных центров;

4) установления положения о том, что материально-техническая и организационная помощь оказывается научным работникам, авторам изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, в том числе, в целях увеличения их публикационной и патентной активности;

5) определения положения о том, что органы государственной власти Свердловской области оказывают содействие развитию не только международного, но и межрегионального научного и научно-технического сотрудничества.

7. «О внесении изменений в статьи 2 и 9 Закона Свердловской области «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят с целью приведения Закона Свердловской области «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области» (в части уточнения терминологии) в соответствии с:

1) Федеральным законом от 11 июня 2021 года № 168-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и статьи 1 и 22 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», которым внесены изменения в Федеральный закон «О пожарной безопасности»;

2) Федеральным законом от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» внесены изменения, в том числе, и в Федеральный закон «О пожарной безопасности».

8. «О признании утратившим силу Закона Свердловской области «О взаимодействии уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, и уполномоченных органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Свердловской области»

Закон Свердловской области «О взаимодействии уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, и уполномоченных органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Свердловской области» признан утратившим силу в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», согласно которому из компетенции субъектов Российской Федерации исключается полномочие по установлению законом субъекта Российской Федерации порядка взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля.

9. «О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями, расположенными на территории Свердловской области» и статью 3 Закона Свердловской области «Об отдельных вопросах регулирования статуса старост сельских населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями, расположенными на территории Свердловской области» и Закона Свердловской области «Об отдельных вопросах регулирования статуса старост сельских населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены изменения:

1) в подпункт 2 статьи 2 Закона Свердловской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями, расположенными на территории Свердловской области» в части уточнения терминологии;

2) в подпункт 3 пункта 1 статьи 3 Закона Свердловской области «Об отдельных вопросах регулирования статуса старост сельских населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области» в части закрепления положения о том, что староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач вправе принимать участие в осуществлении на территории сельского населенного пункта муниципального контроля в сфере благоустройства, а также в организации благоустройства территории сельского населенного пункта в соответствии с правилами благоустройства территории муниципального образования.

10. Закон Свердловской области «О приостановлении действия положений отдельных законов Свердловской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Российской Федерации и государственными полномочиями Свердловской области»

Федеральным законом от 28 ноября 2018 года № 442-ФЗ «О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации», внесены изменения в соответствующие статьи Жилищного кодекса Российской Федерации», устанавливающие, что:

1) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтверждённой вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года;

2) информацию о наличии у граждан указанной задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства;

3) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение самостоятельно запрашивает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения, получение которых возможно в рамках межведомственного информационного взаимодействия и которые необходимы для принятия решения о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и не вправе требовать от граждан документы, содержащие указанные сведения.

Данным Федеральным законом установлено, что указанные изменения вступают в силу с 1 июля 2021 года.

Однако Федеральным законом от 28 июня 2021 года № 229-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что указанные положения Жилищного кодекса Российской Федерации» вступают в силу с 1 января 2022 года.

В связи с тем, что положения, установленные Федеральным законом от 28 ноября 2018 года № 442-ФЗ «О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации», не будут применяться до 1 января 2022 года, а Закон Свердловской области от 19 ноября 2020 года № 128-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Российской Федерации и государственными полномочиями Свердловской области» вступил в силу с 1 января 2021 года, действия отдельных положений законов Свердловской области приостанавливаются, а именно:

1) Закона Свердловской области от 29.10.2007 № 135-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;

2) Закона Свердловской области от 19.11.2008 № 105-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;

3) Закона Свердловской области от 9.10.2009 № 79-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».