СОВЕТ ПО МОНИТОРИНГУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И МОНИТОРИНГУ
ПРАКТИКИ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ

НОВОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА



10.11.2016

Новые законы Свердловской области

На втором заседании Законодательного Собрания Свердловской области, состоявшемся 8 ноября 2016 года, приняты следующие законы Свердловской области

1. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О подготовке и принятии решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Свердловской области»

В связи с принятием Федерального закона от 23 июня 2016 года № 221-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 3 июля 2016 года № 373-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» внесены в Закон Свердловской области «О подготовке и принятии решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Свердловской области»:

1) изменения, связанные с переходом прав и обязанностей Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства к единому институту развития в жилищной сфере;

2) изменения, согласно которым указанный Закон Свердловской области применяется к отношениям, связанным с подготовкой и принятием предусмотренных в законе решений не позднее 31 декабря 2017 года (взамен установленного в настоящее время срока принятия таких решений - не позднее 31 декабря 2016 года).

2. «О признании утратившим силу Закона Свердловской области «Об использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Свердловской области»

В связи с принятием Федерального закона от 23 июня 2016 года № 206-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства», которым внесены изменения в статью 36 Лесного кодекса Российской Федерации, вступающие в силу с 1 января 2017 года, и которыми предусмотрено, что правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесных участков устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, Закон Свердловской области «Об использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Свердловской области» признан утратившим силу.

3.«О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Свердловской области «О торговой деятельности на территории Свердловской области»

В связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года № 273-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым внесены изменения в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», внесены изменения в Закон Свердловской области «О торговой деятельности на территории Свердловской области» в части исключения из перечня полномочий Правительства Свердловской области в сфере торговой деятельности полномочия по установлению в составе документов, определяющих направления социально-экономического развития Свердловской области, нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории Свердловской области.

Кроме этого, уточнено полномочие уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере торговой деятельности на территории Свердловской области.

4. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2016 год»

Закон Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2016 год» принят в связи с необходимостью:

1) уточнения прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета (объем доходов составит в сумме 190900058,6 тыс. руб., что составит 101,0 % к утвержденному прогнозу доходов областного бюджета);

2) уточнения прогноза по безвозмездным поступлениям в областной бюджет;

3) перераспределения бюджетных ассигнований по расходам в связи с внесением изменений в государственные программы Свердловской области;

4) уточнения общей суммы расходов областного бюджета (объем расходов составит в сумме 205517009,5 тыс. руб., что составит 100,9 % к утвержденным бюджетным назначениям);

5) уточнения источников финансирования дефицита бюджета (дефицит областного бюджета не изменяется и составляет 14616950,9 тыс. руб., или 8,7 % от утвержденного общего годового объема доходов бюджета).

5. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2016 год»

Закон Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2016 год» принят в связи с необходимостью:

1) корректировки доходной и расходной частей бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области (далее – Фонда) на 2016 год в связи с поступлением межбюджетного трансферта из средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, федеральными государственными учреждениями (увеличены основные характеристики бюджета Фонда по доходам в объеме до 44 200 082,5 тысяч рублей (на 701 085,5 тысяч рублей) и по расходам - до 44 263 968,7 тысяч рублей (на 701 085,5 тысяч рублей);

2) корректировки доходной и расходной частей бюджета Фонда на 2016 год в связи с увеличением объема межбюджетного трансферта, передаваемого из областного бюджета в бюджет Фонда на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования;

3) уточнения по группе доходов «Налоговые и неналоговые доходы» по итогам исполнения бюджета Фонда по состоянию на 1 октября 2016 года;

4) корректировки планируемых поступлений прочих межбюджетных трансфертов и расходов в рамках межтерриториальных расчетов на 2016 год;

5) корректировки нормированного страхового запаса Фонда.

6. О внесении изменения в приложение к Закону Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях стабилизации доходов областного бюджета в части поступлений от транспортного налога и предусматривает продление с 01 января 2017 года по 31 декабря 2019 года действия налоговых ставок, установленных на период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2016 года.

7. «О признании утратившим силу Закона Свердловской области «О реализации приоритетных национальных проектов государственными органами Свердловской области»

Данным Законом Свердловской области предлагается признать утратившим силу Закон Свердловской области «О реализации приоритетных национальных проектов государственными органами Свердловской области», в связи с завершением реализации приоритетных проектов и переходом к стратегическому планированию.

8. «О внесении изменения в статью 2 Закона Свердловской области «О ставке налога на прибыль для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области»

Указанным Законом Свердловской области установлена ставка в размере 13,5 процентов налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, налогоплательщикам, являющимся участниками специальных инвестиционных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации определенным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в сфере промышленной политики или иным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на заключение специальных инвестиционных контрактов в отраслях промышленности в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» и от имени Свердловской области исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным Правительством Свердловской области на заключение специальных инвестиционных контрактов в отраслях промышленности, начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль от реализации товаров, произведенных в результате реализации таких контрактов, и до окончания срока их действия, но не позднее 2025 года включительно.

9. «О внесении изменений в статью 3 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» и статью 2 Закона Свердловской области «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций»

Закон Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» дополнен положениями, согласно которым освобождаются от уплаты налога на имущество организаций налогоплательщики, имеющие статус участников специальных инвестиционных контрактов, в отношении учитываемого на балансе таких организаций в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, недвижимого имущества, приобретенного после заключения таких специальных инвестиционных контрактов и находящегося в собственности таких организаций, за исключением недвижимого имущества, приобретенного этими организациями в результате реорганизации, и недвижимого имущества, приобретенного этими организациями у лиц, являющихся взаимозависимыми и (или) аффилированными по отношению к таким организациям, в течение пяти последовательных налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором это имущество поставлено на баланс в качестве основных средств.

Кроме этого, продлено действия льготы по налогу на имущество организаций в виде освобождения от уплаты этого налога в отношении объектов спорта с количеством мест не менее 5000 и (или) вместимостью не менее 5000 человек до 2018 года включительно.

10. «Об установлении на 2017 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Свердловской области»

Закон Свердловской области «Об установлении на 2017 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Свердловской области» принят в соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что при осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности по найму в Российской Федерации на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исчисляется сумма и уплачивается налог на доходы физических лиц от осуществления такой деятельности, рассчитываемый на основании фиксированного авансового платежа, установленного в размере 1200 рублей и индексируемого на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

В целях реализации правотворческих полномочий Свердловской области данным Законом Свердловской области установлен на 2017 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Свердловской области, равный 1,8802.

11. «О внесении изменений в Областной закон «Об управлении государственной собственностью Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях совершенствования правовых отношений в сфере осуществления полномочий учредителей государственных учреждений Свердловской области, обеспечения единства правового положения федеральных государственных учреждений и государственных учреждений Свердловской области, а также устранения внутренних противоречий в Областном законе «Об управлении государственной собственностью Свердловской области» и совершенствования законодательства в соответствующей сфере правового регулирования, в частности:

1) из перечня полномочий Правительства Свердловской области исключено полномочие о назначении членов наблюдательного совета государственных автономных учреждений Свердловской области и досрочном прекращении их полномочий;

2) предусмотрено положение о том, что уставы областных государственных учреждений утверждаются в порядке, установленном Правительством Свердловской области.

12. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О формировании списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с федеральным законом о содействии развитию жилищного строительства, и о порядке включения указанных граждан в эти списки»

Отдельные положения Закона Свердловской области «О формировании списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с федеральным законом о содействии развитию жилищного строительства, и о порядке включения указанных граждан в эти списки» приведены в соответствие с Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 221-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства», согласно которым права и обязанности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства переходят к единому институту развития в жилищной сфере.

13. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующие жилищные отношения»

В связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года № 361-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», которым внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законы Свердловской области приведены в соответствии с названным Федеральным Законом, а именно:

1) в Законе Свердловской области «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области» уточнен перечень документов, являющихся основаниями для принятия граждан на учет;

2) в Законе Свердловской области «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области» уточнен перечень документов, прилагаемых к заявлениям о принятии на учет, и перечень сведений, необходимых для рассмотрения документов, являющихся основаниями для принятия граждан на учет;

3) в Законе Свердловской области «О регулировании отдельных отношений в сфере предоставления на территории Свердловской области гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» уточнен перечень документов, являющихся основаниями для принятия граждан на учет.

14. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области»

В целях приведения Закона Свердловской области «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» в соответствие с Жилищных кодексом Российской Федерации в данный Закон Свердловской области внесены изменения, в части:

1) уточнения понятия «фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме», применяемого в Законе Свердловской области «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области»;

2) определения положения о том, что одним из полномочий Правительства Свердловской области является установление порядка проведения открытого конкурса на замещение должности руководителя регионального оператора;

3) уточнения положений об утверждении краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта (в частности, определены принципы формирования указанных краткосрочных планов, а также предусмотрено, что решение о необходимости утверждения органами местного самоуправления краткосрочных планов реализаций региональной программы капитального ремонта принимаются Правительством Свердловской области);

4) закрепления положения о том, что региональный оператор открывает счет, счета в российских кредитных организациях, которые соответствуют требованиям не федерального закона, а федерального законодательства;

5) дополнения положения о том, что в соответствии с федеральным законом к выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, осуществлению капитального ремонта объектов капитального строительства региональный оператор обязан привлечь индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, являющихся членами соответственно саморегулируемой организации в сфере инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

15. «Об упразднении поселка Посолка, расположенного на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «Таборинский район», и о внесении изменений в приложение 92 к Закону Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области»

Данным Законом Свердловской области упраздняется поселок Посолка, расположенный на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «Таборинский район» в связи отсутствием постоянно проживающего населения, дорожно-транспортной инфраструктуры, инженерных коммуникаций, объектов социального, культурного, бытового назначения, объектов торговли, жилых домов, строений, сооружений, иных объектов недвижимого имущества.

Кроме этого, внесены изменения в схематическую карту границы Кузнецовского сельского поселения, отраженную в приложении 92 к Закону Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» в связи с упразднением указанного населенного пункта.

16. «О преобразовании отдельных населенных пунктов Свердловской области, расположенных на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «Пышминский район», и о внесении изменений в приложение 58 к Закону Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области»

Указанным Законом Свердловской области преобразовано село Чупино, расположенное на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «Пышминский район» путем присоединения к нему поселка Проселок, с прекращением существования последнего как самостоятельного населенного пункта.

Кроме этого, внесены изменения в приложение 58 к Закону Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» в части перечня находящихся в границах Пышминского городского округа населенных пунктов и схематической карты границы Пышминского городского округа.

17. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области»

Закон Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» принят в целях приведения границ Сысертского городского округа в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 года № 1315 «Об утвердждении границ закрытого административно - территориального образования - г. Снежинска Челябинской области» и Генеральным планом Сысертского городского округа, утвержденным решением Думы Сысертского городского округа. В связи с этим, данным Законом Свердловской области внесены изменения в Закон Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» в части изложения части первой параграфа 1 приложения 63 и приложения 157 в новой редакции, а также изменения схематической карты границы Сысертского городского округа.

18. «Об упразднении отдельных населенных пунктов Свердловской области, расположенных на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «Артемовский район», и о внесении изменений в приложение 2 к Закону Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области»

Данным Законом Свердловской области упраздняются поселок Дальний Буланаш, поселок Елховский, поселок Каменка, поселок Катковые Поля, поселок Среднеборовской, поселок Упор, расположенные на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «Артемовский район», в связи отсутствием постоянно проживающего населения, дорожно-транспортной инфраструктуры, инженерных коммуникаций, объектов социального, культурного, бытового назначения, объектов торговли, жилых домов, строений, сооружений, иных объектов недвижимого имущества.

Кроме этого, внесены изменения в приложение 2 к Закону Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», в том числе в схематическую карту границы Артемовского городского округа в связи с упразднением указанных населенных пунктов Свердловской области.

19. «О внесении изменения в статью 2 Областного закона «О библиотеках и библиотечных фондах в Свердловской области»

Статья 2 Областного закона «О библиотеках и библиотечных фондах в Свердловской области» приведена в соответствие с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 278-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов», вступающим в силу с 1 января 2017 года, которым вводится понятие электронной копии печатного издания, относящейся к видам документов, входящих в состав обязательного экземпляра.

20. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О музейном деле в Свердловской области»

Отдельные положения Закона Свердловской области «О музейном деле в Свердловской области» приведены в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» в части:

1) уточнения используемой в Законе Свердловской области «О музейном деле в Свердловской области» терминологии в соответствие с изменившимся федеральным законодательством;

2) уточнения положения об обязанностях по обеспечению сохранности, безопасности и учету музейных предметов и музейных коллекций;

3) исключения из перечня полномочий Правительства Свердловской области полномочия по установлению порядка приобретения за счет средств областного бюджета музейных предметов и музейных коллекций, подлежащих зачислению в государственную казну Свердловской области.

21. «О внесении изменения в статью 2 Закона Свердловской области «О порядке предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области»

В связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года № 267-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», которым внесены изменения в статью 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым из содержания платы за содержание жилого помещения исключена плата за тепловую энергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в статью 2 Закона Свердловской области «О порядке предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области» внесено соответствующее изменение.


Просмотров: 293 || Источник: http://uirz.ru


Назад к ленте новостей »


НОВОСТИ СОВЕТА


Яндекс.Метрика
Тел/факс: (343) 378-94-36
Тел: (343) 358-18-40
E-Mail: sovet-m@uirz.ru,
              uirz@duma.midural.ru
© Совет по мониторингу законодательства Свердловской области
и мониторингу практики его применения


Екатеринбург, 2014-2019
Координатор сайта:
ГКУСО «Уральский институт
региональногозаконодательства»
(УИРЗ)