СОВЕТ ПО МОНИТОРИНГУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И МОНИТОРИНГУ
ПРАКТИКИ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ

НОВОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА



06.06.2016

Новые законы Свердловской области

На шестидесятом заседании Законодательного Собрания Свердловской области, состоявшемся 31 мая 2016 года, приняты следующие законы Свердловской области

1. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области по вопросам стандартизации»

В связи с принятием Федерального закона от 5 апреля 2016 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации», которым внесены изменения в ряд федеральных законов в части уточнения используемой терминологии и применения единых подходов при регулировании отношений в сфере стандартизации, отдельные законы Свердловской области приведены в соответствие с нормами федерального законодательства, регулирующими вопросы стандартизации, а именно:

1) Закон Свердловской области «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области»;

2) Закон Свердловской области «Об охране окружающей среды на территории Свердловской области»;

3) Закон Свердловской области «Об особенностях пользования участками недр местного значения в Свердловской области»;

4) Закон Свердловской области «О физической культуре и спорте в Свердловской области».

2. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О порядке распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят с целью совершенствования порядка распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Свердловской области, в частности:

1) установлены фиксированные сроки начала и окончания подачи заявок и их дифференцированный прием в соответствии со сроками охоты на соответствующий вид охотничьих ресурсов, установленными правилами охоты;

2) оптимизирована процедура информирования уполномоченным органом физических лиц, подавших заявки, о принятии уполномоченным органом решения о распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Свердловской области, или решения об отказе в приеме заявки к рассмотрению;

3) установлена возможность более раннего обращения физических лиц, осуществляющих охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Свердловской области, с заявлением о выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

3. «О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области «О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», которым предусмотрено создание территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР) в монопрофильных муниципальных образованиях (моногорода) с наиболее сложным социально-экономическим положением, а с января 2016 года - закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО), в связи с необходимостью содействия развитию моногородов и ЗАТО.

В Свердловской области планируется создание ТОР в моногородах (городской округ Краснотурьинск, городской округ Первоуральск) и в ЗАТО (городской округ «Город Лесной» и Новоуральский городской округ).

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены изменения в статью 2 Закона Свердловской области «О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области», согласно которым установлены налоговые ставки налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, налогоплательщиками, являющимися организациями, получившими статус резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территории Свердловской области, в отношении прибыли, получаемой от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего экономического развития, в размере 5 процентов в течение пяти налоговых периодов, считая с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль и 10 процентов – в течение следующих пяти налоговых периодов.

4. «О внесении изменений в статью 3 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», которым предусмотрено создание территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР) в монопрофильных муниципальных образованиях (моногорода) с наиболее сложным социально-экономическим положением, а с января 2016 года - закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО), а также реализации положений данного Федерального закона, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и региональным налоговым законодательством предусмотрена возможность освобождения организаций-резидентов опережающего социально-экономического развития, созданных на территории Свердловской области, от уплаты налога на имущество организаций.

5. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят с целью совершенствования положений Закона Свердловской области «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» в части уточнения порядка предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету территориального государственного внебюджетного фонда Свердловской области - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области, а также порядка предоставления дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) и дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением).

6. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области»

Отдельные положения Закона Свердловской области «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области» приведены в соответствие с:

1) Федеральным законом от 9 марта 2016 года № 65-ФЗ «О внесении изменений в статью 51 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в статью 65 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», которым в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» внесены изменения, касающиеся проведения совместных агитационных мероприятий;

2) с Федеральным законом от 9 марта 2016 года № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации», которым в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» внесено значительное количество изменений, в том числе предусмотрены нормы о проведении агитации в сетевых изданиях, а также о необходимости использования открепительных удостоверений при проведении референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума в случае совмещения дня голосования на этих референдумах с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям;

3) Федеральным законом от 5 апреля 2016 года № 92-ФЗ «О внесении изменений в статьи 48 и 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 62 и 68 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», которым в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» внесены изменения, связанные с регулированием порядка использования в агитационных материалах изображений и высказываний физических лиц.

7. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об отзыве Губернатора Свердловской области»

Отдельные положения Закона Свердловской области «Об отзыве Губернатора Свердловской области» приведены в соответствие с:

1) Федеральным законом от 9 марта 2016 года № 65-ФЗ «О внесении изменений в статью 51 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в статью 65 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», которым в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» внесены изменения, касающиеся проведения совместных агитационных мероприятий;

2) Федеральным законом от 9 марта 2016 года № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации», которым в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» внесены изменения, в частности, предусмотрены нормы о проведении агитации в сетевых изданиях;

3) Федеральным законом от 5 апреля 2016 года № 92-ФЗ «О внесении изменений в статьи 48 и 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 62 и 68 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», которым в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» внесены изменения, связанные с регулированием порядка использования в агитационных материалах изображений и высказываний физических лиц.

Кроме этого, Закон Свердловской области «Об отзыве Губернатора Свердловской области» дополнен приложением 3, в котором указан перечень контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования.

8. «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Свердловской области «Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области»

Статьи 4 и 5 Закона Свердловской области «Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области» приведены в соответствие с Федеральным законом от 9 марта 2016 года № 61-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» внесены изменения в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», предусматривающие необходимость подачи уведомления о пикетировании, осуществляемом одним участником, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию.

9. «О внесении изменений в Устав Свердловской области»

Отдельные положения Устава Свердловской области приведены в соответствие с федеральным законодательством, в части:

1) дополнения положением о полномочии Губернатора Свердловской области по назначению в случае, установленном федеральным законом, половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования;

2) исключения положения о том, что официальное опубликование законов Свердловской области и иных нормативных правовых актов Свердловской области в Собрании законодательства Свердловской области осуществляется в соответствии с законом Свердловской области;

3) изменения срока для официального опубликования законов Свердловской области с четырех дней на десять дней;

4) дополнения положением, в соответствии с которым законами Свердловской области для государственных гражданских служащих Свердловской области в целях противодействия коррупции могут устанавливаться иные запреты, ограничения, обязательства и требования к служебному поведению.

10. «О внесении изменений в Областной закон «О правовых актах в Свердловской области» и отдельные законы Свердловской области»

В Областной закон «О правовых актах в Свердловской области» внесены изменения, в частности:

1) уточнены требования к оформлению видов текстов правовых актов Свердловской области;

2) уточнен порядок нумерации структурных элементов статьи или пункта отдельных видов правовых актов Свердловской области, а также оформление ссылок в нормативных правовых актах Свердловской области на другие нормативные правовые акты Свердловской области;

3) определены проекты нормативных правовых актов Свердловской области, которые подлежат оценке регулирующего воздействия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

4) исключены положения об официальном опубликовании нормативных правовых актов Свердловской области в издании «Собрание законодательства Свердловской области»;

5) установлен единый срок для официального опубликования правовых актов Свердловской области - десять дней.

Кроме этого, указанным Законом Свердловской области внесены изменения в статью 76 Областного закона «Об Уставном Суде Свердловской области» и статью 14 Закона Свердловской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Свердловской области» в части исключения ссылки на такое издание как «Собрание законодательства Свердловской области».

11. «О внесении изменения в статью 2 Закона Свердловской области «О порядке предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области»

Данным Законом Свердловской области внесено изменение в статью 2 Закона Свердловской области «О порядке предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области» согласно которому установлена возможность подачи заявления о полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и других документов в электронном виде с использованием, в том числе, простой электронной подписи.

12. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области» и признании утратившим силу Закона Свердловской области «О перераспределении полномочия по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав между органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и органами государственной власти Свердловской области»

Федеральным законом от 26 апреля 2016 года № 113-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» внесены изменения, согласно которым из системы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав исключаются муниципальные комиссии, и предусматривается право высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации создавать территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляющие деятельность на территориях муниципальных образований этих субъектов Российской Федерации.

В связи с этим внесены изменения в Закон Свердловской области «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области» в части:

1) исключения муниципальных комиссий из системы действующих на территории Свердловской области комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

2) создания территориальных комиссий (районных, городских, районных в городах), являющихся территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области и определения порядка осуществления их деятельности.

Кроме этого, признан утратившим силу Закон Свердловской области «О перераспределении полномочия по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав между органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и органами государственной власти Свердловской области».

13. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области»

Закон Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» принят с целью совершенствования правового регулирования в сфере предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам, а также на приведение в соответствие с Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 431-Ф3 «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в части использования терминологии.

14. «О внесении изменений в статью 9 Закона Свердловской области «О статусе и депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях оптимизации расходов областного бюджета на обеспечение деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области. В связи с этим Законом Свердловской области сокращается число депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе (с 25 до 17 депутатов). При этом право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе должно быть предоставлено не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Свердловской области.

15. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения его положений в соответствие с Федеральным законом от 28 ноября 2015 года № 358-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в части используемой терминологии, а также в части учета детей-сирот в соответствие с действующими нормами федерального законодательства, регулирующими вопросы обеспечения жилыми помещениями граждан указанной категории, и совершенствования норм, регулирующих порядок учета детей-сирот для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.


Просмотров: 252 || Источник: http://uirz.ru


Назад к ленте новостей »


НОВОСТИ СОВЕТА


Яндекс.Метрика
Тел/факс: (343) 378-94-36
Тел: (343) 358-18-40
E-Mail: sovet-m@uirz.ru,
              uirz@duma.midural.ru
© Совет по мониторингу законодательства Свердловской области
и мониторингу практики его применения


Екатеринбург, 2014-2019
Координатор сайта:
ГКУСО «Уральский институт
региональногозаконодательства»
(УИРЗ)