СОВЕТ ПО МОНИТОРИНГУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И МОНИТОРИНГУ
ПРАКТИКИ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ

НОВОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА



05.12.2012

Новые законы Свердловской области

На тринадцатом заседании Законодательного Собрания Свердловской области, состоявшемся 4-5 декабря 2012 года, приняты следующие законы Свердловской области

1. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области»

Ряд положений Закона Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» приведен в соответствие с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в части уточнения компетенции уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, в сфере земельных отношений и определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области. Кроме того, уточнен порядок бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей.

2. «О внесении изменений в Избирательный кодекс Свердловской области»

Отдельные положения Избирательного кодекса Свердловской области приведены в соответствие с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьей 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части установления единого дня голосования на выборах в органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления и уточнения:

1) порядка организации и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, Губернатора Свердловской области, депутатов представительных органов муниципальных образований и органов местного самоуправления;

2) порядка определения срока полномочий указанных органов и депутатов и окончания срока, на который избираются указанные органы и депутаты;

3) порядка формирования участковой избирательной комиссии и числа членов участковой избирательной комиссии.

3. «Об управлении государственным жилищным фондом Свердловской области»

Законом Свердловской области «Об управлении государственным жилищным фондом Свердловской области» определяются:

1) состав государственного жилищного фонда Свердловской области, включая виды жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области;

2) общий порядок управления и механизм формирования государственного жилищного фонда Свердловской области;

3) компетенция органов государственной власти Свердловской области в сфере обеспечения реализации нанимателями жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области прав и исполнения ими обязанностей;

4) порядок перевода жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области одного вида в жилые помещения этого фонда другого вида;

5) случаи исключения жилых помещений из государственного жилищного фонда Свердловской области;

6) порядок государственного учета государственного жилищного фонда Свердловской области и заключенных договоров найма и договоров безвозмездного пользования жилыми помещениями.

Кроме того, данным Законом признаются утратившими силу следующие законы Свердловской области:

1) «Об управлении государственным жилищным фондом Свердловской области социального использования»;

2) «Об управлении государственным жилищным фондом Свердловской области коммерческого использования»;

3) «Об управлении государственным специализированным жилищным фондом Свердловской области».

4. «О предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области»

Законом Свердловской области «О предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области» предусматриваются:

1) виды жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области, которые могут предоставляться гражданам;

2) общий порядок предоставления гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области;

3) механизм распределения жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области;

4) порядок принятия решений о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области, а также заключения договоров социального найма, найма специализированных жилых помещений, договоров безвозмездного пользования;

5) механизм передачи гражданам указанных жилых помещений;

6) порядок образования и деятельность жилищных комиссий в государственных органах Свердловской области, государственных учреждениях Свердловской области, казенных предприятиях Свердловской области, государственных предприятиях Свердловской области;

7) осуществление органами государственной власти Свердловской области контроля в сфере предоставления гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области.

Кроме того, указанным Законом признаются утратившими силу следующие законы Свердловской области:

1) «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области коммерческого использования»;

2) «О предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области».

5. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования»

Отдельные положения Закона Свердловской области «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования» приведены в соответствие с Жилищный кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части осуществления учета граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования, порядка подачи заявлений о принятии на учет и направления иных документов, являющихся основаниями для принятия граждан на учет, принятия решений по результатам рассмотрения документов, являющихся основаниями для принятия граждан на учет, принятия решений о снятии граждан, состоящих на учете для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования, с учета.

6. «О внесении изменений в законы Свердловской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Российской Федерации и государственными полномочиями Свердловской области»

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 4 Закона Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по созданию административных комиссий» устанавливалось, что при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия Свердловской области по созданию административных комиссий органы государственной власти Свердловской области в пределах их компетенции вправе осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, этого государственного полномочия.

Решением Свердловского областного суда от 20 сентября 2012 года данное положение признано недействующим «в части, не предусматривающей обязанность органов государственной власти Свердловской области осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия по созданию административных комиссий».

Положения аналогичного характера содержались и в других законах Свердловской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Российской Федерации и государственными полномочиями Свердловской области и были признаны утратившими силу указанным Законом Свердловской области.

7. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующие отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан»

Законом Свердловской области Областной закон «О защите прав ребенка» дополнен положением, предусматривающим, что ежемесячные пособия, указанные в этом Областном законе, индексируются с 1 января текущего года один раз в год исходя из прогнозного уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. При этом порядок индексации этих пособий устанавливается Правительством Свердловской области. Кроме того, 6 других законов Свердловской области, регулирующих отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, дополнены положением о том, что порядок индексации соответствующих пособий устанавливается Правительством Свердловской области

8. «О внесении изменений в Областной закон «О защите прав ребенка»

Отдельные положения Областного закона «О защите прав ребенка» приведены в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в том числе предусмотрено предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Свердловской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

9. «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов»

Законом Свердловской области «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов»:

1) устанавливаются на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов общие объемы доходов и расходов областного бюджета, дефицит областного бюджета, нормативы распределения отдельных доходов областного бюджета;

2) утверждаются перечень главных администраторов доходов областного бюджета, ведомственная структура расходов областного бюджета;

3) устанавливается общий объем бюджетных ассигнований, направляемых из областного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств Свердловской области;

4) регулируются отношения, связанные с предоставлением межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам и государственным внебюджетным фондам, субсидий юридическим лицам;

5) устанавливается предельный объем государственного долга Свердловской области, верхний предел государственного внутреннего долга Свердловской области, объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Свердловской области;

6) предусматриваются источники финансирования дефицита областного бюджета;

7) утверждается перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

8) определяются цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов).

10. «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов»

Законом Свердловской области устанавливаются на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов общие объемы доходов и расходов государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области (далее – Фонд), распределение бюджетных ассигнований Фонда, размер средств нормированного страхового запаса Фонда и норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховой медицинской организации, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области, утверждается перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда и определяются особенности исполнения бюджета Фонда в 2013 году.

11. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области» и Закон Свердловской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Свердловской области»

Законом Свердловской области Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области наделяется полномочиями по участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области, по информированию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в случае выявления детей и семей, находящихся в социально опасном положении, а также правом присутствовать на заседаниях территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав.

12. «Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области»

Закон Свердловской области «Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области» направлен на реализацию правотворческой компетенции Свердловской области как субъекта Российской Федерации в части обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.

Законом Свердловской области «Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области»:

1) определены полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области;

2) предусмотрены полномочия областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области;

3) определено минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими пикетирование, осуществляемое одним участником;

4) установлена норма предельной заполняемости специально отведенных мест и предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется;

5) определен порядок установления норм предельной заполняемости объектов транспортной инфраструктуры при проведении публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования;

6) установлены места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций;

7) урегулирован порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия;

8) установлен порядок использования специально отведенных мест;

9) определен порядок проведения с использованием транспортных средств публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования.

Кроме того, указанным Законом признаются утратившими силу следующие законы Свердловской области:

1) «О порядке подачи уведомления о проведении на территории Свердловской области публичного мероприятия»;

2) «О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, на территории Свердловской области».

13. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» государственным полномочием Свердловской области по организации оказания медицинской помощи» и в утвержденную им Методику»

Законом Свердловской области муниципальному образованию «город Екатеринбург» передаются материальные средства (лекарственные препараты для медицинского применения, специализированные продукты лечебного питания, а также иные материальные средства) для осуществления переданного государственного полномочия Свердловской области по организации оказания медицинской помощи. Кроме того, из Методики расчета нормативов для определения объема субвенции из областного бюджета бюджету муниципального образования «город Екатеринбург» на осуществление переданного органам местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» государственного полномочия Свердловской области по организации оказания медицинской помощи исключаются положения, касающиеся объема субвенции, направляемого на содержание муниципальных учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования. В указанной Методике уточнен порядок расчета норматива финансирования расходов на оказание медицинской помощи.


Просмотров: 662 || Источник: http://uirz.ru


Назад к ленте новостей »


НОВОСТИ СОВЕТА


Яндекс.Метрика
Тел/факс: (343) 378-94-36
Тел: (343) 358-18-40
E-Mail: sovet-m@uirz.ru,
              uirz@duma.midural.ru
© Совет по мониторингу законодательства Свердловской области
и мониторингу практики его применения


Екатеринбург, 2014-2019
Координатор сайта:
ГКУСО «Уральский институт
региональногозаконодательства»
(УИРЗ)