СОВЕТ ПО МОНИТОРИНГУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И МОНИТОРИНГУ
ПРАКТИКИ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ

НОВОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА



24.05.2022

Новые законы Свердловской области

На восьмом заседании Законодательного Собрания Свердловской области, состоявшемся 24 мая 2022 года, приняты следующие законы Свердловской области.

1. «О внесении изменений в Устав Свердловской области»

Закон Свердловской области «О внесении изменений в Устав Свердловской области» принят с целью приведения отдельных положений Устава Свердловской области в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (в части порядка избрания высших должностных лиц субъектов Российской Федерации) и Федеральным законом от 5 апреля 2021 года № 63-Ф3 «О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» в части уточнения срока полномочий мирового судьи».

Рассматриваемым Законом Свердловской области:

1) исключены из Устава Свердловской области полномочия Законодательного Собрания Свердловской области по установлению законом Свердловской области порядка отзыва Губернатора Свердловской области, а также назначения голосования по отзыву Губернатора Свердловской области;

2) уточнены формулировки в части порядка избрания Губернатора Свердловской области и требований к лицу, которое может быть избрано Губернатором Свердловской области;

3) исключено положение о том, что мировые судьи Свердловской области назначаются на срок, установленный законом Свердловской области.

2. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят с целью приведения Закона Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 478-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» дополнен:

1) положением, регулирующим особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину, использующему гараж, являющийся объектом капитального строительства, в собственность бесплатно;

2) положением, регулирующим особенности предоставления гражданину в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором располагается жилой дом, отвечающий требованиям федерального закона;

3) положением, определяющим состав и порядок осуществления мероприятий, направленных на выявление лиц, использующих гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

3. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» в соответствие с Федеральным законом от 29 ноября 2021 года № 382-Ф3 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», которым внесены изменения, в том числе, в статью 380 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие установление дифференцированных налоговых ставок по налогу на имущество организаций не в зависимости от категорий налогоплательщиков и (или) имущества, признаваемого объектом налогообложения, а в зависимости от вида недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, и (или) его кадастровой стоимости.

Кроме того, рассматриваемым Законом Свердловской области предусматривается установление налоговой льготы в виде права уплачивать налог на имущество организаций в меньшем размере, основания и порядок применения такой льготы для семи категорий налогоплательщиков, раннее применявших пониженные налоговые ставки по налогу на имущество организации.

4. «О внесении изменения в статью 2 Закона Свердловской области «О внесении изменений в Областной закон «О правовых актах в Свердловской области»

В статью 2 Закона Свердловской области от 15 июля 2021 года № 64-ОЗ «О внесении изменений в Областной закон
«О правовых актах в Свердловской области» внесено изменение о переносе срока вступления в силу норм, исключающих из Областного закона «О правовых актах в Свердловской области» положения о том, что официальное толкование Устава Свердловской области осуществляется Уставным Судом Свердловской области, с 1 января 2023 года на 1 июля 2022 года.

5. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 14 марта 2022 года № 60-ФЗ).

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены в Закон Свердловской области «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области» следующие изменения:

1) возложены полномочия по организации и проведению местного референдума на территориальную комиссию местного референдума;

2) установлено, что по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении референдума, государственные и иные органы, организации и учреждения, включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Свердловской области, филиалы публичного акционерного общества «Сбербанк России» обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссий референдума на установленный комиссиями референдума срок, но не более чем на шесть месяцев;

3) определено, что дистанционное электронное голосование участников референдума Свердловской области, местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

6. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в связи с необходимостью их приведения в соответствие с Федеральным законом
«Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»

21 декабря 2021 года принят Федеральный закон № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 414-ФЗ), направленный на реализацию конституционных основ единства публичной власти в Российской Федерации, а также на совершенствование ее организации в субъектах Российской Федерации в целях создания условий для обеспечения устойчивого и комплексного социально-экономического развития в пределах всей территории Российской Федерации и территории каждого ее субъекта в интересах граждан, общества, государства.

Рассматриваемый Закон Свердловской области принят в целях приведения в соответствие с Федеральным законом
№ 414-ФЗ следующих законов Свердловской области:

1) Закона Свердловской области от 21 июня 2004 года
№ 12-О3 «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области»;

2) Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года
№ 221-О3 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»;

3) Закона Свердловской области от 25 марта 2005 года
№ 5-О3 «Об архивном деле в Свердловской области»;

4) Закона Свердловской области от 21 декабря 2007 года
№ 167-О3 «О межрегиональных связях Свердловской области и межрегиональных связях государственных органов Свердловской области»;

5) Закона Свердловской области от 26 декабря 2008 года
№ 145-О3 «Об организации и ведении Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов»;

6) Закона Свердловской Области от 15 июля 2010 года
№ 57-О3 «Об Уполномоченном по правам ребенка в Свердловской области»;

7) Закона Свердловской области от 18 октября 2010 года
№ 72-О3 «Об Уполномоченном по правам человека в Свердловской области»;

8) Закона Свердловской области от 15 июня 2011 года
№ 38-О3 «Об организаций и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области»;

9) Закона Свердловской области от 15 июля 2013 года
№ 77-О3 «О народных художественных промыслах в Свердловской области»;

10) Закона Свердловской области от 29 октября 2013 года
№ 113-О3 «О реализации молодежной политики на территории Свердловской области»;

11) Закона Свердловской области от 14 июля 2014 года
№ 71-О3 «Об отдельных вопросах присвоения наименований географическим объектам и пере-именования географических объектов в Свердловской области»;

12) Закона Свердловской Области от 14 июля 2014 года
№ 74-О3 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов»;

13) Закона Свердловской области от 11 февраля 2016 года
№ 11-О3 «О патриотическом воспитании граждан в Свердловской области»;

14) Закона Свердловской области от 9 декабря 2016 года
№ 124-О3 «Об отдельных вопросах регулирования статуса лиц, замещавших государственные должности».

7. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственных информационных системах Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О государственных информационных системах Свердловской области» в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также уточнения его отдельных положений.

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены изменения в отдельные положения Закона Свердловской области «О государственных информационных системах Свердловской области», а именно:

1) определено, что указанным Законом Свердловской области регулируются отношения, связанные с созданием, эксплуатацией и развитием государственных информационных систем Свердловской области;

2) уточнены полномочия органов государственной власти Свердловской области в соответствующей сфере правового регулирования;

3) установлено, что к компетенции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере создания, развития и эксплуатации государственных информационных систем Свердловской области относится обеспечение создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем Свердловской области;

4) уточнено наименование создаваемой в Свердловской области государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

8. «О внесении изменения в статью 8 Закона Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в связи с принятием Федерального закона от 16 апреля 2022 года
№ 108-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» и статью 8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», которым расширены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области формирования и реализации государственной научно-технической политики.

Закон Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области» дополнен положением, предусматривающим, что органы государственной власти Свердловской области вправе осуществлять финансовое обеспечение проведения научных исследований и (или) экспериментальных разработок в федеральных государственных научных организациях, федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, реализации программ или планов развития федеральных государственных научных организаций, а также участвовать в формировании инфраструктуры указанных научных организаций.

9. «О внесении изменения в статью 6 Закона Свердловской области «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят с целью приведения Закона Свердловской области «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 1 апреля 2022 года
№ 80-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 18 Федерального закона «О пожарной безопасности», которым к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности отнесено утверждение порядка организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Рассматриваемым Законом Свердловской области закреплено указанное правотворческое полномочие в сфере обеспечения пожарной безопасности за Правительством Свердловской области.

10. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят с целью приведения Закона Свердловской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 14 марта 2022 года № 56-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 15 апреля 2022 года № 92-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В Закон Свердловской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) закреплены за Правительством Свердловской области полномочия по принятию решения о создании за счет средств областного бюджета автоматизированной системы учета и оплаты проезда пассажиров и провоза багажа транспортом общего пользования (в том числе в целях обеспечения предоставления отдельным категориям граждан права на бесплатный и льготный проезд), а также по установлению порядка функционирования этой автоматизированной системы;

2) изменен срок уведомления уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) о принятии решения об изменении вида регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом по межмуниципальному маршруту таких перевозок либо по муниципальному маршруту таких перевозок (вместо уведомления в срок не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления соответствующего решения в силу предусмотреть уведомление в срок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия такого решения);

3) определено, что решение об изменении вида регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом по межмуниципальному маршруту таких перевозок принимается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения с соблюдением требований, установленных федеральным законом;

4) признано утратившей силу положение, в котором регламентируется порядок направления отчетов об осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок.

11. «О признании утратившим силу Областного закона
«О статусе административного центра Свердловской области»

Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ
«Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации не наделены полномочиями по установлению особенностей осуществления публичной власти на территориях административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации.

В связи с этим Областной закон «О статусе административного центра Свердловской области», определяющий функции административного центра Свердловской области, полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга в связи с осуществлением городом Екатеринбургом функций административного центра Свердловской области и полномочия органов государственной власти Свердловской области в связи с осуществлением городом Екатеринбургом функций административного центра Свердловской области, признан утратившим силу.

12. «О внесении изменений в статьи 3 и 4-2 Закона Свердловской области «О пособии члену семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции»

Данный Закон Свердловской области принят в целях совершенствования отдельных положений Закона Свердловской области «О пособии члену семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции» и направлен на повышение доступности и качества предоставления государственной услуги по назначению и организации выплаты пособия члену семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции.

В статьи 3 и 4-2 Закона Свердловской области «О пособии члену семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции» внесены изменения, предусматривающие, что:

1) Правительство Свердловской области определяет не только перечень документов, подтверждающих соблюдение условий осуществления выплаты пособия члену семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, прилагаемых гражданами к заявлению о назначении этого пособия, но и перечень документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения;

2) лицо, подавшее заявление о назначении пособия, может представить документы, запрашиваемые в порядке межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе;

3) в случае, если в связи с направлением межведомственного запроса о предоставлении документов решение о назначении либо об отказе в назначении пособия не может быть принято в десятидневный срок, возможно продление срока рассмотрения заявления о назначении пособия.

13. «О внесении изменений в статьи 5 и 10 Закона Свердловской области «Об образовании в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «Об образовании в Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством.

В Закон Свердловской области «Об образовании в Свердловской области» внесены следующие изменения:

1) установлено право Правительства Свердловской области организовывать финансовое обеспечение получения высшего образования в федеральных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, и реализации программ развития этих организаций, участвовать в формировании учебной, производственной, социальной инфраструктуры этих организаций;

2) дополнено положением о том, что к дополнительным общеобразовательным программам относятся дополнительные предпрофессиональные программы в сфере искусств и дополнительные образовательные программы спортивной подготовки.


Просмотров: 15 || Источник: http://uirz.ru


Назад к ленте новостей »


НОВОСТИ СОВЕТА


Яндекс.Метрика
Тел/факс: (343) 378-94-36
Тел: (343) 358-18-40
E-Mail: sovet-m@uirz.ru,
              uirz@duma.midural.ru
© Совет по мониторингу законодательства Свердловской области
и мониторингу практики его применения


Екатеринбург, 2014-2022
Координатор сайта:
ГКУСО «Уральский институт
региональногозаконодательства»
(УИРЗ)