1. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях дополнения Закона Свердловской области «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» положениями, связанными с предоставлением из областного бюджета субвенций бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, а также в целях установления особенностей предоставления в 2022 году межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам.

2. «О внесении изменений в статью 3 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков» и статью 4 Закона Свердловской области «О введении в действие и применении патентной системы налогообложения на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков» и Закона Свердловской области «О введении в действие и применении патентной системы налогообложения на территории Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 26 марта 2022 года № 67-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», которым продлеваются на один год до 1 января 2025 года полномочия субъектов Российской Федерации устанавливать налоговые ставки по упрощенной и патентной системам налогообложения в размере 0%.

3. «О признании утратившим силу Закона Свердловской области «Об отзыве Губернатора Свердловской области»

Закон Свердловской области «Об отзыве Губернатора Свердловской области» принят в целях реализации правотворческого полномочия Свердловской области как субъекта Российской Федерации, предусмотренного подпунктом «л» пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999 года
№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в соответствии с которым полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) прекращаются досрочно в случае его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории субъекта Российской Федерации, на основании и в порядке, установленных указанным Федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 64 Федерального закона
от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» статья 19 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ утратит силу с 1 июня 2022 года. При этом в Федеральном законе «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» не содержится положений, предусматривающих прекращение полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в случае его отзыва избирателями.

4. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в связи с необходимостью их приведения в соответствие с федеральными законами»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения отдельных законов Свердловской области в соответствие с федеральным законодательством.

Федеральным законом от 1 апреля 2022 года № 90-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», в соответствии с которыми из перечня имущества, сведения о котором обязаны представлять лица, замещающие государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, а также должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и должности муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, исключены акции в связи с тем, что они являются одним из видов ценных бумаг.

В связи с этим внесены изменения в:

1) Областной закон от 4 ноября 1995 года № 31-О3
«О Правительстве Свердловской области»;

2) Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-О3
«Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»;

3) Закон Свердловской области от 20 февраля 2006 года
№ 5-О3 «О статусе и депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области»;

4) Закон Свердловской области от 29 октября 2007 года
№ 136-О3 «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области»;

5) Закон Свердловской области от 20 февраля 2009 года
№ 2-О3 «О противодействии коррупции в Свердловской области».

5. «О внесении изменения в статью 2 Закона Свердловской области «О внесении изменений в Устав Свердловской области»

Федеральным конституционным законом от 8 декабря 2020 года № 7-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» (отдельные положения указанного Федерального конституционного закона вступают в силу
с 1 января 2023 года) определено, что не позднее 1 января 2023 года конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации упраздняются.

В связи с принятием указанного Федерального конституционного закона Законом Свердловской области
от 19 марта 2021 года № 16-03 «О внесении изменений в Устав Свердловской области» в Устав Свердловской области внесены изменения, исключающие из Устава Свердловской области положения, направленные на регламентацию вопросов деятельности Уставного Суда Свердловской области (указанные положения вступают в силу с 1 января 2023 года).

Однако в соответствии со статьей 1 Закона Свердловской области от 2 марта 2022 года № 7-О3 «Об упразднении Уставного Суда Свердловской области» Уставный Суд Свердловской области упраздняется с 1 июля 2022 года.

В связи с этим рассматриваемый Закон Свердловской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Свердловской области «О внесении изменений в Устав Свердловской области» принят в связи с переносом срока упразднения Уставного Суда Свердловской области с 1 января 2023 года на 1 июля 2022 года.

6. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в связи с принятием Закона Свердловской области «Об упразднении Уставного Суда Свердловской области»

Федеральным конституционным законом от 8 декабря 2020 года № 7-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» установлено, что до 1 января 2023 года конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации упраздняются. В соответствии со статьей 1 Закона Свердловской области от 2 марта 2022 года № 7-О3
«Об упразднении Уставного Суда Свердловской области» Уставный Суд Свердловской области упраздняется с 1 июля 2022 года.

Рассматриваемый Закон Свердловской области принят в целях исключения из 18 законов Свердловской области положений, регулирующих вопросы деятельности Уставного Суда Свердловской области.

7. «О внесении изменений в Избирательный кодекс Свердловской области»

Закон Свердловской области «О внесении изменений в Избирательный кодекс Свердловской области» принят в целях приведения Избирательного кодекса Свердловской области в соответствие с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статьей 2 Федерального закона от 14 марта 2022 года
№ 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в части согласования его положений с нормами Федерального закона
21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», регулирования отношений в сфере проведения дистанционного электронного голосования на выборах и референдумах, а также корректировки действующих положений с учетом анализа практики проведения выборов, в том числе в части:

• расширения перечня ограничений пассивного избирательного права на выборах всех уровней;
• уточнения порядка проведения выборов, референдума при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;
• установления возможности составления и ведения списка избирателей, участников референдума в электронном виде;
• корректировки порядка назначения членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, а также отдельных элементов их правового статуса;
• закрепления необходимости обязательного указания страхового номера индивидуального лицевого счета в заявлении выдвинутого лица о согласии баллотироваться;
• закрепления необходимости обязательной маркировки содержащихся в агитационных материалах высказываний физического лица, включенного в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, или физического лица, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

Учитывая, что в Избирательном кодексе Свердловской области воспроизводятся положения Федерального закона
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в него внесены соответствующие изменения.

Статьей 2 Федерального закона от 1 апреля 2022 года
№ 90-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вносятся изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в целях обеспечения единого подхода к декларированию доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера отдельными категориями должностных лиц и кандидатами, участвующими в выборах.

В связи с тем, что в Избирательном кодексе Свердловской области определены основы статуса членов избирательных комиссий и условия выдвижения кандидатов на выборах в органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления, в эти положения внесены соответствующие изменения.

Кроме того, по предложению Избирательной комиссии Свердловской области в законопроект включены положения, направленные на корректировку отдельных положений Избирательного кодекса Свердловской области.

8. «О внесении изменений в статью 8 Закона Свердловской области «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области»

Статья 8 Закона Свердловской области «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области», в которой определен перечень категорий граждан, имеющих право на получение всех видов бесплатной юридической помощи путем обращения в государственные юридические бюро, дополнена следующей категорией граждан: лицами, претендующими на признание их вынужденными переселенцами, вынужденными переселенцами, покинувшими территорию Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а также членами их семей.

Оказание бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро указанным лицам осуществляется по вопросам защиты их прав и законных интересов, установленных Федеральным законом «О беженцах» и Законом Российской Федерации «О вынужденных переселенцах».

9. «О внесении изменений в статьи 3 и 17 Закона Свердловской области «О физической культуре и спорте в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят с целью приведения отдельных положений Закона Свердловской области от 16 июля 2012 года № 70-О3 «О физической культуре и спорте в Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 462-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», которым предусмотрено, что организаторы официальных спортивных соревнований, собственники, пользователи объектов спорта по согласованию с организаторами официальных спортивных соревнований устанавливают требования к реализации входных билетов, иных документов, предоставляющих право на посещение таких соревнований. Организаторы официальных спортивных соревнований по согласованию с собственниками, пользователями объектов спорта вправе устанавливать требования к оформлению и контролю за наличием указанных входных билетов, иных документов, в том числе предусматривающие идентификацию зрителей по документам, удостоверяющим их личность.

10. «О внесении изменения в Закон Свердловской области «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях создания правовой основы для ускорения процедуры принятия в 2022 году отдельных проектов нормативных правовых актов Свердловской области.

Рассматриваемым Законом Свердловской области установлено, что в 2022 году срок проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта Свердловской области не может составлять менее 3 и более 30 рабочих дней со дня размещения на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предназначенном для размещения информации об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области, документов, указанных в части первой пункта 3 статьи 5 Закона Свердловской области «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов».

11. «О внесении изменения в статью 3 Закона Свердловской области «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, возврата и оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят с целью оптимизации порядка перемещения транспортных средств на специализированную стоянку.

Рассматриваемым Законом Свердловской области установлено, что порядок определения ближайшей специализированной стоянки (для перемещения транспортного средства, задержанного в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства или управления транспортным средством) устанавливается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения.

12. «О внесении изменения в статью 2 Закона Свердловской области «О внесении изменений в статьи 5 и 7 Закона Свердловской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области»

Закон Свердловской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Свердловской области «О внесении изменений в статьи 5 и 7 Закона 2 Свердловской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области» принят с целью приведения областного законодательства в соответствие с федеральным законодательством.

Рассматриваемым Законом Свердловской области изменена дата вступления в силу Закона Свердловской области
«О внесении изменений в статьи 5 и 7 Закона Свердловской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области» и предусмотрено, что он вступает в силу с 1 марта 2023 года.

13. «Об особенностях утверждения в муниципальном образовании «город Екатеринбург» местных нормативов градостроительного проектирования и правил землепользования и застройки»

В соответствии с частью 1 статьи 29⁴ Градостроительного кодекса Российской Федерации местные нормативы градостроительного проектирования и внесенные изменения в местные нормативы градостроительного проектирования утверждаются представительным органом местного самоуправления или в случае, если это предусмотрено законодательством субъекта Российской Федерации о градостроительной деятельности, местной администрацией. Согласно части 1 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления или, если это предусмотрено законодательством субъекта Российской Федерации о градостроительной деятельности, местной администрацией, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Закон Свердловской области «Об особенностях утверждения в муниципальном образовании «город Екатеринбург» местных нормативов градостроительного проектирования и правил землепользования и застройки» принят с целью реализации указанной правотворческой компетенции Свердловской области как субъекта Российской Федерации.

Рассматриваемым Законом Свердловской области установлено, что нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «город Екатеринбург», в том числе изменения в них, и правила землепользования и застройки муниципального образования «город Екатеринбург», в том числе изменения в них, утверждаются местной администрацией муниципального образования «город Екатеринбург».

14. «О внесении изменения в статью 5 Закона Свердловской области «О порядке подготовки, утверждения и изменения региональных нормативов градостроительного проектирования и порядке обеспечения систематизации нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения»

Указанным Законом Свердловской области установлено, что в реестр нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения включается информация о местных нормативах градостроительного проектирования, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

15. «Об упразднении деревни Ерзовка, расположенной на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «Слободо-Туринский район», и о внесении изменений в отдельные законы Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят с целью упразднения деревни Ерзовка, расположенной на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «Слободо-Туринский район», которая утратила признаки населенного пункта и не имеет перспективы дальнейшего развития.

Кроме этого в связи с упразднением указанного населенного пункта Свердловской области, внесены изменения в приложение 90 к Закону Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», в статью 35 Закона Свердловской области
«Об административно-территориальном устройстве Свердловской области», а также в приложение 22 к Закону Свердловской области «О границах административно-территориальных единиц Свердловской области».

16. «О внесении изменения в статью 8 Закона Свердловской области «О знаке отличия Свердловской области «Материнская доблесть»

Закон Свердловской области «О внесении изменения в статью 8 Закона Свердловской области «О знаке отличия Свердловской области «Материнская доблесть» принят в целях установления возможности предоставления единовременного пособия матери, награжденной знаком отличия Свердловской области «Материнская доблесть» I, II или III степени, вдовцу матери, награжденной этим знаком отличия Свердловской области.

17. «О внесении изменений в статью 6 Закона Свердловской области «Об областном материнском (семейном) капитале»

В статью 6 Закона Свердловской области «Об областном материнском (семейном) капитале» внесено изменение, в соответствии с которым предусмотрена возможность направления средств областного материнского (семейного) капитала на оплату платных образовательных услуг по образовательным программам, не имеющим государственной аккредитации.

18. «О внесении изменений в статью 22-1 Областного закона «О защите прав ребенка»

Указанный Закон Свердловской области принят с целью приведения Областного закона «О защите прав ребенка» в соответствие с Указом Президента Российской Федерации
от 31 марта 2022 № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» согласно которому с 1 апреля 2022 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

19. «О внесении изменений в Областной закон
«О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях корректировки понятийного аппарата и терминологии, используемых в Областном законе «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Свердловской области», в связи с необходимостью учета отдельных положений Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Закона Свердловской области
«О социальном обслуживании граждан в Свердловской области».

20. «О внесении изменений в статьи 6 и 14 Закона Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» и Закон Свердловской области
«О ежемесячном пособии члену семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий на территории СССР, территории Российской Федерации и территориях других государств, члену семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) военнослужащего, лица рядового, или начальствующего состава органа внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, органа принудительного исполнения Российской Федерации либо органа государственной безопасности»

Указанный Закон Свердловской области принят с целью распространения мер социальной поддержки, установленных Законом Свердловской области от 25 ноября 2004 года № 190-О3 «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» и Законом Свердловской области от 23 декабря 2010 года № 106-О3 «О ежемесячном пособии члену семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий на территории СССР, территории Российской Федерации и территориях других государств, члену семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) военнослужащего, лица рядового, или начальствующего состава органа внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, органа принудительного исполнения Российской Федерации либо органа государственной безопасности» на прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации, исполнявших свои служебные обязанности в соответствии с решениями органов прокуратуры Российской Федерации в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, исполнявших свои служебные обязанности в соответствии с решениями органов прокуратуры Российской Федерации или Следственного комитета Российской Федерации в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

21. «О внесении изменения в статью 7 Закона Свердловской области «О социальной защите инвалидов в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О социальной защите инвалидов в Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством.

Указом Президента Российской Федерации от 26 июля 2021 года № 437 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» внесены изменения, предусматривающие, что дети-инвалиды и лица, сопровождающие таких детей, обслуживаются вне очереди на предприятиях торговли, общественного питания, службы быта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в юридических службах и других организациях, обслуживающих население, а также пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений и организаций.

В связи с этим пункт 3 статьи 7 Закона Свердловской области «О социальной защите инвалидов в Свердловской области» дополнен положением, устанавливающим право на обслуживание вне очереди в государственных учреждениях Свердловской области, предоставляющих услуги населению, для детей-инвалидов и лиц, сопровождающих таких детей.

22. «О внесении изменений в статью 4 Закона Свердловской области «Об охране окружающей среды на территории Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят с целью приведения Закона Свердловской области «Об охране окружающей среды на территории Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 30 декабря 2021 года
№ 446-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В статье 4 Закона Свердловской области «Об охране окружающей среды на территории Свердловской области» перечень полномочий уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере охраны окружающей среды дополнен следующими полномочиями:

1) предъявление исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований;

2) утверждение в соответствии с федеральным законодательством плана мероприятий по выявлению и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде и иных мероприятий по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.