//
 
СОВЕТ ПО МОНИТОРИНГУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И МОНИТОРИНГУ
ПРАКТИКИ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ

НОВОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА



02.03.2022

Новые законы Свердловской области

На пятом заседании Законодательного Собрания Свердловской области, состоявшемся 1 марта 2022 года, приняты следующие законы Свердловской области.

1. «О внесении изменений в статьи 29 и 30 Закона Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области»

В соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 39-10 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, предусмотренным законом субъекта Российской Федерации и созданным субъектом Российской Федерации в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, в целях строительства указанных жилых помещений на период осуществления данного строительства.

Рассматриваемый Закон Свердловской области принят в целях реализации указанного законотворческого полномочия Свердловской области как субъекта Российской Федерации.

Кроме того в данном Законе Свердловской области в целях повышения эффективности реализации подпункта 6 пункта 2 статьи 30 Закона Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» перечень полномочий Правительства Свердловской области дополнен новым правотворческим полномочием по установлению порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, указанных в этом подпункте.


2. «О внесении изменений в статью 3-1 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях содействия реализации региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Свердловской области на 2021-2030 годы, утвержденной Указом Губернатора Свердловской области от 29 декабря 2021 года № 775-УГ «Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Свердловской области на 2021-2030 годы», путем снижения налоговой нагрузки на организации в отношении вновь создаваемых объектов социальной газификации.

Рассматриваемым Законом Свердловской области:

1) установлено, что право уплачивать налог на имущество организаций в меньшем размере предоставляется организациям, не относящимся к числу организаций, которым предоставлено право не уплачивать этот налог, при одновременном соблюдении следующих условий: организация осуществляет виды деятельности, входящие в группу «Распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям» в соответствии с федеральным законодательством, устанавливающим классификацию видов экономической деятельности; организации принадлежат на праве собственности или хозяйственного ведения объекты недвижимого имущества, созданные в рамках реализации региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Свердловской области и поставленные на баланс в качестве объектов основных средств в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2024 года;

2) определен перечень документов, которые являются основанием для получения вышеуказанной налоговой льготы по налогу на имущество организаций.


3. «О внесении изменений в статью 4 Закона Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях повышения уровня социальной поддержки многодетных семей в Свердловской области.

В статью 4 Закона Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» внесены изменения, предусматривающие, что:

1) освобождаться от уплаты транспортного налога будет не один из родителей или иной законный представитель, а каждый из них;

2) вышеуказанные лица будут освобождаться от уплаты транспортного налога за один зарегистрированный на них легковой автомобиль с мощностью двигателя свыше 100 лошадиных сил не до 150 лошадиных сил (свыше 73,55 киловатт до 110,33 киловатт), а до 200 лошадиных сил (свыше 73,55 киловатт до 147,1 киловатт).


4. «О внесении изменений в статьи 78 и 106 Областного закона «О правовых актах в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят с целью оптимизации процесса принятия законов Свердловской области.

Рассматриваемым Законом Свердловской области:

1) признана утратившей силу часть первая пункта 5 статьи 78 Областного закона «О правовых актах в Свердловской области», устанавливающая, что решение Губернатора Свердловской области о направлении закона Свердловской области для официального опубликования оформляется указом Губернатора Свердловской области;

2) внесено изменение в пункт 2 статьи 106 Областного закона «О правовых актах в Свердловской области», которым исключено положение о том, что одновременно с опубликованием закона Свердловской области в «Областной газете» публикуется также указ Губернатора Свердловской области об обнародовании данного закона Свердловской области.


5. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и статью 1 Закона Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях повышения эффективности реализации Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Закон Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и Закон Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Свердловской области» дополнен положениями, предусматривающими, что в случае, если Министерству внутренних дел Российской Федерации переданы полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 37, 39, 39-1 и 41 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», то протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных этими статьями, не составляются должностными лицами органов государственной власти Свердловской области и областных государственных учреждений, а также должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.


6. «Об упразднении Уставного Суда Свердловской области»

Закон Свердловской области «Об упразднении Уставного Суда Свердловской области» принят в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 8 декабря 2020 года № 7-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы».

Рассматриваемым Законом Свердловской области:

1) Уставный Суд Свердловской области с 1 июля 2022 года упраздняется.

2) установлены гарантий для пребывающих в отставке судей Уставного Суда Свердловской области:

- пребывающему в отставке судье Уставного Суда Свердловской области, имеющему стаж работы в должности судьи не менее десяти лет, независимо от возраста выплачивается по его выбору пенсия или необлагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов денежного вознаграждения судьи Уставного Суда, установленного на 30 июня 2022 года;

- за судьей Уставного Суда Свердловской области после ухода (удаления) его в отставку или на пенсию сохраняется право на получение им и членами его семьи медицинской помощи, включая обеспечение судьи Уставного Суда Свердловской области, пребывающего в отставке или на пенсии, лекарственными препаратами для медицинского применения, которое оплачивается за счет средств областного бюджета;

- пребывающий в отставке или на пенсии судья Уставного Суда Свердловской области и члены его семьи получают медицинскую помощь за счет средств областного бюджета в тех же медицинских организациях, в которых они состояли на учете;

- за судьей Уставного Суда Свердловской области после ухода (удаления) его в отставку или на пенсию сохраняется право на санаторно-курортное лечение, которое судье Уставного Суда Свердловской области, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям оплачивается за счет средств областного бюджета;

- судье Уставного Суда Свердловской области после ухода (удаления) его в отставку или на пенсию предоставляется компенсация на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения за счет средств областного бюджета.

Кроме того, в данном Законе Свердловской области установлено, что:

1) судьям Уставного Суда Свердловской области, пребывающим в отставке, удостоверения судей Уставного Суда Свердловской области подписываются и выдаются Губернатором Свердловской области в течение десяти дней со дня их ухода (удаления) в отставку судей;

2) на пребывающего в отставке судью Уставного Суда Свердловской области распространяются иные положения статуса судьи, пребывающего в отставке, установленные федеральными законами.


7. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях установления правовых оснований для предоставления государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности, указанным в постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2459 «Об утверждении Правил финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации», а также совершенствования отдельных положений Закона Свердловской области «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области».

Рассматриваемым Законом Свердловской области:

1) расширен перечень субъектов инвестиционной деятельности, которым могут предоставляться меры государственной поддержки, установленные Законом Свердловской области «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области»;

2) установлено, что новой категории субъектов инвестиционной деятельности могут предоставляться государственные гарантии Свердловской области, а также определено для обеспечения каких гражданско-правовых обязательств им могут предоставляться такие гарантии;

3) уточнены положения, регулирующие порядок предоставления субъектам инвестиционной деятельности государственных гарантий Свердловской области.


8. «О внесении изменения в статью 4 Закона Свердловской области «Об участии Свердловской области в государственно-частном партнерстве»

Закон Свердловской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Свердловской области «Об участии Свердловской области в государственно-частном партнерстве» принят в целях дополнения компетенции Правительства Свердловской области полномочием по определению исполнительных органов государственной власти Свердловской области и (или) юридических лиц, уполномоченных осуществлять отдельные права и обязанности публичного партнера.


9. «О внесении изменений в Областной закон «Об управлении государственной собственностью Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Областного закона «Об управлении государственной собственностью Свердловской области» в соответствие с федеральными законами, а также установления компетенции по определению порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью объектов областной собственности и за распоряжением ими.

Рассматриваемым Законом Свердловской области:

1) установлено, что в Свердловской области с использованием объектов, находящихся в государственной собственности Свердловской области, могут создаваться и действовать не фонды, а общественно полезные фонды;

2) уточнены способы использования лесных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в результате которых получена древесина, порядок реализации которой должен быть установлен Правительством Свердловской области;

3) отнесено к компетенции Правительства Свердловской области полномочие по установлению порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью объектов областной собственности, а также за распоряжением ими основным уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Свердловской области, уполномоченным органом по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области и уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Свердловской области.


10. «О внесении изменения в статью 3 Закона Свердловской области «О регулировании отдельных отношений в сфере комплексного развития территорий в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области направлен на приведение терминологии, используемой в Законе Свердловской области «О регулировании отдельных отношений в сфере комплексного развития территорий в Свердловской области» в соответствии с терминологией, применяемой в федеральном законодательстве.

Термин «жилые дома блокированной застройки» заменен термином «дома блокированной застройки» путем исключения слова «жилые» при описании полномочия Правительства Свердловской области, указанного в подпункте 5 пункта 3 статьи 3 названного Закона Свердловской области.


11. «О внесении изменения в статью 7 Закона Свердловской области «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством.

В статье 7 Закона Свердловской области «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» установлено, что информация, на основе которой осуществляется подготовка региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, запрашивается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в том числе у публично-правовой компании, созданной в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании «Роскадастр».


12. «О внесении изменения в статью 1 Областного закона «О правах профессиональных союзов и гарантиях их деятельности в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Областного закона «О правах профессиональных союзов и гарантиях их деятельности в Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесено изменение в статью 1 Областного закона «О правах профессиональных союзов и гарантиях их деятельности в Свердловской области», которым включено в перечень профсоюзов, деятельность которых определяется федеральными законами, профсоюзы, объединяющие сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации.


13. «О внесении изменений в статью 39 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят с целью приведения отдельных положений статьи 39 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 437-Ф3 «О внесении изменений в статьи 50 и 51 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены в статью 39 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» следующие изменения:

1) установлено, что к ежемесячным и иным дополнительным выплатам, входящим в состав денежного содержания государственного гражданского служащего Свердловской области, относятся премии, которые выплачиваются в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий;

2) уточнены назначение и порядок формирования фондов оплаты труда государственных гражданских служащих Свердловской области государственных органов Свердловской области;

3) дополнена положением, согласно которому исчисление денежного со-держания государственных гражданских служащих Свердловской области в предусмотренных федеральным законом случаях сохранения за государственными гражданскими служащими Российской Федерации денежного содержания и выплаты им денежных компенсаций осуществляется в порядке, определенном Правительством Свердловской области с учетом положений федерального законодательства.


14. «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Закона Свердловской области «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области» и в подпункт 12 утвержденного им перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Свердловской области»

Статья 2 Закона Свердловской области «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области» дополнена новым подпунктом, предусматривающим, что под профилактикой обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании понимается система мер, направленных на выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности. Кроме этого, перечень полномочий уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере социального обслуживания дополнен полномочием по организации мероприятий по профилактике обстоятельств, обусловливающих нуждаемость граждан в социальном обслуживании.

Пункт 12 перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Свердловской области, утвержденный Законом Свердловской области «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области», дополнен следующими услугами:

1) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания, включая социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую, социокультурную и социально-бытовую реабилитацию и (или) абилитацию;

2) оказание ранней помощи детям и их семьям;

3) организация сопровождаемого проживания инвалидов.


15. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и Закон Свердловской области «О содействии занятости населения в Свердловской области»

Рассматриваемый Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и Закона Свердловской области «О содействии занятости населения в Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 28 июня 2021 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» путем исключения положений, устанавливающих административную ответственность за невыполнение квоты для приема на работу инвалидов, а также исключения из полномочий Правительства Свердловской области полномочия по установлению порядка выполнения квоты для приема на работу инвалидов в Свердловской области.


16. «О внесении изменений в статью 4 Закона Свердловской области «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях расширения круга получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта и обеспечения использования в полном объеме субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В связи с этим из статьи 4 Закона Свердловской области «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» исключен ряд условий необходимых для получения государственной социальной помощи на основании социального контракта.


17. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях пользования участками недр местного значения в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «Об особенностях пользования участками недр местного значения в Свердловской области» в соответствие федеральному законодательству и усовершенствования правового регулирования в сфере пользования участками недр местного значения.

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены в Закон Свердловской области «Об особенностях пользования участками недр местного значения в Свердловской области» следующие изменения, в частности:

1) статья 2 дополнена положениями о том, что к участкам недр местного значения относятся участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I-V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

2) определены полномочия органов государственной власти Свердловской области в сфере пользования участками недр местного значения, а именно: полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере пользования участками недр местного значения; полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами;

3) уточнены особенности предоставления в пользование участков недр местного значения без проведения аукциона, в том числе предусмотрены положения, регулирующие вопросы: подачи заявок на получение права пользования участками недр местного значения; рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр местного значения; принятия решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения либо об отказе в предоставлении такого права.


Просмотров: 123 || Источник: http://uirz.ru


Назад к ленте новостей »


НОВОСТИ СОВЕТА


Яндекс.Метрика
Тел/факс: (343) 378-94-36
Тел: (343) 358-18-40
E-Mail: sovet-m@uirz.ru,
              uirz@duma.midural.ru
© Совет по мониторингу законодательства Свердловской области
и мониторингу практики его применения


Екатеринбург, 2014-2022
Координатор сайта:
ГКУСО «Уральский институт
регионального законодательства»
(УИРЗ)