СОВЕТ ПО МОНИТОРИНГУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И МОНИТОРИНГУ
ПРАКТИКИ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ

НОВОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА



13.07.2021

Новые законы Свердловской области

На пятьдесят девятом заседании Законодательного Собрания Свердловской области, состоявшемся 13 июля 2021 года, приняты следующие законы Свердловской области.


1. «О внесении изменения в статью 2 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций»

Закон Свердловской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» принят в целях приведения Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 2 июля 2021 года № 305-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения, в том числе, в статью 380 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие, продление на 2022 и 2023 годы действие пониженной налоговой ставки налога на имущество организаций в размере 1,6% в части имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования и сооружениям, являющимися их неотъемлемой технологической частью.

2. «О внесении изменений в Областной закон «О бюджетном процессе в Свердловской области»

Закон Свердловской области «О внесении изменений в Областной закон «О бюджетном процессе в Свердловской области» принят в целях приведения Областного закона «О бюджетном процессе в Свердловской области» в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 1 июля 2021 года № 251-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», предусматривающим, что не законом о бюджете субъекта Российской Федерации, а высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации утверждаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации;

2) перечень главных администраторов доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования; перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации;

3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Кроме того, Областной закон «О бюджетном процессе в Свердловской области» приводится в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 1 июля 2021 года № 246-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», которым уточнены положения статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации о направлениях использования в текущем финансовом году остатков средств бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов предшествующего года, имеющих целевое назначение, не только местным бюджетам, но бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в объеме, определяемом законом субъекта Российской Федерации.

3. «О внесении изменений в статью 4 Закона Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях создания условий для обновления транспортной инфраструктуры Свердловской области и стимулирования приобретения наиболее современного, экологически чистого транспорта, позволяющего обеспечить снижение выбросов вредных и загрязняющих веществ, уменьшить негативное влияние транспорта на состояние окружающей среды, а также в целях поддержки отрасли международных автомобильных грузовых перевозок, развития транспортнологистической инфраструктуры Свердловской области, укрепления внешнеэкономических связей Свердловской области.

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены в статью 4 Закона Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» следующие изменения, предусматривающие положения о том, что:

1) освобождаются от уплаты транспортного налога организации и граждане, на которых зарегистрированы автобусы или грузовые автомобили, соответствующие требованиям экологического класса 5 и более высокого экологического класса;

2) транспортный налог в размере 50 процентов суммы исчисленного налога уплачивают организации и индивидуальные предприниматели, у которых размер среднемесячной заработной платы работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Свердловской области, в налоговом периоде, за который уплачивается транспортный налог, составил не менее 105 процентов размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по полному кругу организаций в Свердловской области по видам экономической деятельности, входящим в класс «Деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта», по данным федерального государственного статистического наблюдения за налоговый период, предшествующий налоговому периоду, за который уплачивается транспортный налог, и у которых среднесписочная численность работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Свердловской области, в налоговом периоде, за который уплачивается транспортный налог, составила не менее 100 процентов среднесписочной численности работников этих организаций, осуществлявших трудовую деятельность на территории Свердловской области, в налоговом периоде, предшествующем налоговому периоду, за который уплачивается транспортный налог, - за каждый зарегистрированный на них грузовой автомобиль, соответствующий требованиям экологического класса 5 или более высокого экологического класса и используемый для осуществления международных автомобильных перевозок;

3) в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации в случае, если налогоплательщик - физическое лицо, имеющий право на налоговую льготу по транспортному налогу, не представил в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы или не сообщил об отказе от применения налоговой льготы, налоговая льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, начиная с налогового периода, в котором у налогоплательщика - физического лица возникло право на налоговую льготу.

4. «О внесении изменений в Областной закон «О Правительстве Свердловской области» и Закон Свердловской области «О внесении изменений в Областной закон «О Правительстве Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Областного закона «О Правительстве Свердловской области» в соответствие с:

1) Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (из компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации исключено полномочие по осуществлению лицензионного контроля в сфере производства лекарственных средств и в сфере фармацевтической деятельности);

2) Федеральным законом от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (предусмотрено, что соблюдение операторами технического осмотра установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора)).

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены изменения в положения Областного закона «О Правительстве Свердловской области», касающиеся уточнения полномочий Правительства Свердловской области в сфере экономики, социальной сфере, а также в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности населения.

Кроме того из Закона Свердловской области «О внесении изменений в Областной закон «О Правительстве Свердловской области» исключены положения, направленные на дополнение компетенции Правительства Свердловской области полномочиями по определению объема регионального фонда зерна и порядка его использования.

5. «О внесении изменений в Областной закон «О правовых актах в Свердловской области»

Закон Свердловской области «О внесении изменений в Областной закон «О правовых актах в Свердловской области» принят в целях приведения Областного закона «О правовых актах в Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», которым внесены изменения, в том числе в Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Уставом Свердловской области.

Рассматриваемым Законом Свердловской области в Областной закон «О правовых актах в Свердловской области» внесены изменения, предусматривающие, что:

1) областные и территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области, иные государственные органы Свердловской области принимают нормативные правовые акты Свердловской области в случаях, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области;

2) к проекту закона Свердловской области, вносимому в Законодательное Собрание Свердловской области, прилагается, в том числе заключение об оценке регулирующего воздействия, в случае если проект закона Свердловской области подлежит в соответствии с федеральным законом и законом Свердловской области такой оценке;

3) Устав Свердловской области официальному толкованию не подлежит.

6. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях совершенствования законодательства Свердловской области, регулирующего правоотношения в сфере осуществления государственной научно-технической политики Свердловской области.

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены изменения в Закон Свердловской области «О государственной научно-технической политики Свердловской области» в части:

1) уточнения и дополнения задач государственной научно-технической политики Свердловской области;

2) технико-юридического уточнения в целях установления единообразия применяемой в Законе Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области» терминологии;

3) регулирования правоотношения в сфере создания и государственной поддержки научных и научно-образовательных центров;

4) установления положения о том, что материально-техническая и организационная помощь оказывается научным работникам, авторам изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, в том числе, в целях увеличения их публикационной и патентной активности;

5) определения положения о том, что органы государственной власти Свердловской области оказывают содействие развитию не только международного, но и межрегионального научного и научно-технического сотрудничества.

7. «О внесении изменений в статьи 2 и 9 Закона Свердловской области «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят с целью приведения Закона Свердловской области «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области» (в части уточнения терминологии) в соответствии с:

1) Федеральным законом от 11 июня 2021 года № 168-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и статьи 1 и 22 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», которым внесены изменения в Федеральный закон «О пожарной безопасности»;

2) Федеральным законом от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» внесены изменения, в том числе, и в Федеральный закон «О пожарной безопасности».

8. «О признании утратившим силу Закона Свердловской области «О взаимодействии уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, и уполномоченных органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Свердловской области»

Закон Свердловской области «О взаимодействии уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, и уполномоченных органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Свердловской области» признан утратившим силу в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», согласно которому из компетенции субъектов Российской Федерации исключается полномочие по установлению законом субъекта Российской Федерации порядка взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля.

9. «О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями, расположенными на территории Свердловской области» и статью 3 Закона Свердловской области «Об отдельных вопросах регулирования статуса старост сельских населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями, расположенными на территории Свердловской области» и Закона Свердловской области «Об отдельных вопросах регулирования статуса старост сельских населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены изменения:

1) в подпункт 2 статьи 2 Закона Свердловской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями, расположенными на территории Свердловской области» в части уточнения терминологии;

2) в подпункт 3 пункта 1 статьи 3 Закона Свердловской области «Об отдельных вопросах регулирования статуса старост сельских населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области» в части закрепления положения о том, что староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач вправе принимать участие в осуществлении на территории сельского населенного пункта муниципального контроля в сфере благоустройства, а также в организации благоустройства территории сельского населенного пункта в соответствии с правилами благоустройства территории муниципального образования.

10. Закон Свердловской области «О приостановлении действия положений отдельных законов Свердловской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Российской Федерации и государственными полномочиями Свердловской области»

Федеральным законом от 28 ноября 2018 года № 442-ФЗ «О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации», внесены изменения в соответствующие статьи Жилищного кодекса Российской Федерации», устанавливающие, что:

1) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтверждённой вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года;

2) информацию о наличии у граждан указанной задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства;

3) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение самостоятельно запрашивает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения, получение которых возможно в рамках межведомственного информационного взаимодействия и которые необходимы для принятия решения о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и не вправе требовать от граждан документы, содержащие указанные сведения.

Данным Федеральным законом установлено, что указанные изменения вступают в силу с 1 июля 2021 года.

Однако Федеральным законом от 28 июня 2021 года № 229-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что указанные положения Жилищного кодекса Российской Федерации» вступают в силу с 1 января 2022 года.

В связи с тем, что положения, установленные Федеральным законом от 28 ноября 2018 года № 442-ФЗ «О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации», не будут применяться до 1 января 2022 года, а Закон Свердловской области от 19 ноября 2020 года № 128-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Российской Федерации и государственными полномочиями Свердловской области» вступил в силу с 1 января 2021 года, действия отдельных положений законов Свердловской области приостанавливаются, а именно:

1) Закона Свердловской области от 29.10.2007 № 135-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;

2) Закона Свердловской области от 19.11.2008 № 105-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;

3) Закона Свердловской области от 9.10.2009 № 79-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».


Просмотров: 39 || Источник: http://uirz.ru


Назад к ленте новостей »


НОВОСТИ СОВЕТА


Яндекс.Метрика
Тел/факс: (343) 378-94-36
Тел: (343) 358-18-40
E-Mail: sovet-m@uirz.ru,
              uirz@duma.midural.ru
© Совет по мониторингу законодательства Свердловской области
и мониторингу практики его применения


Екатеринбург, 2014-2021
Координатор сайта:
ГКУСО «Уральский институт
региональногозаконодательства»
(УИРЗ)