1. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области»

Отдельные положения Закона Свердловской области «О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области» приведены в соответствие с Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 278-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».

Рассматриваемым Законом Свердловской области, в частности, установлено:

1) что юридическим и физическим лицам, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, из областного бюджета могут предоставляться гранты в форме субсидий;

2) государственные гарантии Свердловской области не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных унитарных предприятий (за исключением государственных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в государственной собственности Свердловской области, предоставляющих государственные гарантии по обязательствам таких государственных унитарных предприятий), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств;

3) уточнены положения, регулирующие порядок отбора юридических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, которым планируется предоставление государственных гарантий Свердловской области в текущем финансовом году.

2. «О внесении изменений в параграф 28 Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы»

Параграф 28 Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года № 151-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы», приведен в соответствие с Федеральным законом от 18 июля 2019 года № 18З-ФЗ «О внесении изменений в статьи 33 и 35 Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и статью 71-1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которому в статью 35 Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» вносятся изменения, направленные на корректировку положений, устанавливающих порядок одобрения прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период.

3. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области»

Отдельные положения Закона Свердловской области «О Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» приведены в соответствие с Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита».

Рассматриваемым Законом Свердловской области предусмотрены:

1) положение о том, что Счётная палата Свердловской области при выявлении в ходе контрольных мероприятий бюджетных нарушений направляет уведомления о применении бюджетных мер принуждения не только финансовому органу Свердловской области, но и органам управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области;

2) изменения юридико-технического характера.

4. «О внесении изменения в статью 1-1 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» и признании утратившим силу Закона Свердловской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций»

В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в статьи 333.33 и 378.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», которым внесены изменения, в том числе, в статью 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие исключение возможности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций как кадастровой стоимости имущества в отношении жилых домов и жилых помещения, не учитываемых на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, рассматриваемым Законом Свердловской области признаны утратившими силу:

1) подпункт 3 статьи 1-1 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций»;

2) Закон Свердловской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций».

5. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О применении на территории Свердловской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций» и Закон Свердловской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Свердловской области «О применении на территории Свердловской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях стимулирования организаций, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, к участию в реализации национального проекта.

Рассматриваемым Законом Свердловской области установлены, в частности:

1) право на применение инвестиционного налогового вычета, которое предоставляется организациям, являющимся участниками соглашений о взаимодействии при реализации мероприятий национального проекта, заключенных Правительством Свердловской области в установленном порядке, удельный вес доходов которых от осуществления одного или нескольких видов деятельности составляет в общей сумме их доходов не менее 70%;

2) положение о том, что для указанной категории налогоплательщиков размер инвестиционного налогового вычета составляет 50%;

3) ставка по налогу на прибыль организаций, используемую для определения предельной величины инвестиционного налогового вычета, в размере 10%;

4) виды деятельности, в отношении которых соответствующим налогоплательщикам предоставляется право на применение инвестиционного налогового вычета;

5) возможность переноса суммы расходов налогоплательщика, превышающих в налоговом периоде предельную величину инвестиционного налогового вычета, при определении инвестиционного налогового вычета в пяти последующих налоговых периодах;

6) дополнительное условие для указанной категории налогоплательщиков к применению инвестиционного налогового вычета, а именно поэтапное достижение уровня среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по полному кругу организаций в целом по экономике Свердловской области по данным федерального государственного статистического наблюдения.

6. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и статьи 1 и 3 Закона Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и статью 1 Закона Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и статьи 1 и 3 Закона Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и статью 1 Закона Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части исключения административной ответственности за нарушения требований к осуществлению деятельности по обращению с животным без владельцев, а также требований к содержанию домашних животных.

7. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» в соответствие с федеральными законами.

Рассматриваемым Законом Свердловской области:

1) исключено из компетенции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области полномочие по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки;

2) закреплены положения о том, что:

- единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки ведется в порядке, установленном федеральным законом;

- в целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки областные исполнительные органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, представляют в порядке, установленном в федеральном законе, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, сведения, указанные в федеральном законе.

8. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области» в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Рассматриваемым Законом Свердловской области:

1) установлено, что государственные гарантии Свердловской области не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных унитарных предприятий (за исключением государственных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в государственной собственности Свердловской области, предоставляющих государственные гарантии по обязательствам таких государственных унитарных предприятий), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств;

2) уточнены положения, устанавливающие порядок проведения отбора субъектов инвестиционной деятельности на право предоставления государственных гарантий Свердловской области в текущем финансовом году, определив при этом, что оценка рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) имущества, предоставляемого в залог субъектами инвестиционной деятельности, участвующими в таком отборе, в качестве обеспечения исполнения обязательств, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

9. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 2 декабря 2019 года № 391-ФЗ «О внесении изменений в статьи 182 и 189 Жилищного кодекса Российской Федерации», в части установления возможности включения представителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в состав комиссий, создание которых обеспечивается региональным оператором в целях приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также уточнения порядка взаимодействия регионального оператора и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по вопросу направления предложений, необходимых для принятия решений о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

10. «О внесении изменения в приложение 47 к Закону Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области»

Рассматриваемый Закон Свердловской области принят в целях устранения неточностей, обнаруженных на схематической карте границы муниципального образования «город Екатеринбург», отраженной в приложении 47 к Закону Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».

11. «О внесении изменения в статью 2 Закона Свердловской области «О перераспределении отдельных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области и о внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области»

Рассматриваемым Законом Свердловской области продлевается перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на срок десять лет.

12. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях увеличения размера денежной компенсации с 2000 рублей до 3000 рублей, выплачиваемой один раз в два календарных года вместо получения путевки на санаторно-курортное лечение, следующим категориям граждан:

1) женщинам - участницам Великой Отечественной войны, не имеющим инвалидности;

2) лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, и лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

3) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, не имеющим инвалидности.

13. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством, в части:

1) уточнения понятия «организации отдыха детей и их оздоровления» и перечня обязанностей организаций отдыха детей и их оздоровления;

2) установления дополнительных полномочий высших органов государственной власти Свердловской области, а также областных и территориальных исполнительной органов государственной власти Свердловской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

3) уточнения положения о том, что организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей;

4) определения порядка ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления.

14. «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Закона Свердловской области «О ежемесячном пособии гражданину, уволенному с военной службы, признанному инвалидом вследствие военной травмы либо заболевания, полученного в период военной службы» и статью 4 Закона Свердловской области «О денежных средствах на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством»

Данный Закон Свердловской области принят в целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части организации межведомственного взаимодействия при назначении ежемесячного пособия гражданину, уволенному с военной службы, признанному инвалидом вследствие военной травмы либо заболевания, полученного в период военной службы, и денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством.

В Закон Свердловской области «О ежемесячном пособии гражданину, уволенному с военной службы, признанному инвалидом вследствие военной травмы либо заболевания, полученного в период военной службы» внесены изменения, направленные на уточнение порядка назначения ежемесячного пособия гражданину, уволенному с военной службы, признанному инвалидом вследствие военной травмы либо заболевания, полученного в период военной службы, в том числе предусматривающие исключение из перечня документов, предоставляемых лицом, обратившемся за назначением этого пособия, справки об установлении инвалидности вследствие военной травмы либо заболевания, полученного в период военной службы и справки о прохождении военной службы по призыву.

В Закон Свердловской области «О денежных средствах на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством» внесены изменения, направленные на уточнение порядка изменения размера денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, в том числе предусматривающие исключение из перечня документов, предоставляемых лицом, обратившимся с заявлением об изменении размера этих денежных средств, справки, подтверждающей факт установления инвалидности.

15. «О внесении изменений в статью 22 Областного закона «О защите прав ребенка»

В статью 22 Областного закона «О защите прав ребенка» внесены изменения, предусматривающие, что:

1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на период их пребывания в семьях опекунов или попечителей, приемных семьях, патронатных семьях, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на период их обучения по очной форме в профессиональных образовательных организациях и в образовательных организациях высшего образования меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются применительно к жилым помещениям, нанимателями или членами семьи нанимателей которых по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей, и за использованием и сохранностью которого осуществляется контроль областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области;

2) за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период их обучения в общеобразовательных организациях, на период их обучения по очной форме в профессиональных образовательных организациях и в образовательных организациях высшего образования, а также на период прохождения ими военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации сохраняется право на получение указанных мер социальной поддержки в отношении жилых помещений, за использованием и сохранностью которых осуществлялся контроль областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области.

16. «Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»

Законом Свердловской области «Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»:

1) устанавливаются объемы:

- доходов областного бюджета на 2020 год в размере 267167544,6 тыс. руб.; на 2021 год – 278920296,8 тыс. руб.; на 2022 год – 294059626,9 тыс. руб.;

- расходов областного бюджета на 2020 год в размере 296594051,9 тыс. руб.; на 2021 год – 295423362,2 тыс. руб., в том числе общий объем условно утвержденных расходов – 6688652,9 тыс. руб.; на 2022 год – 289725474,8 тыс. руб., в том числе общий объем условно утвержденных расходов – 13123483,6 тыс. руб.;

- дефицит областного бюджета на 2020 год – 29426507,3 тыс. руб.; на 2021 год – 16503065,4 тыс. руб.;

- профицит областного бюджета на 2022 год – 4334152,1 тыс. руб.;

2) устанавливаются нормативы распределения отдельных доходов областного бюджета, процентная доля отчисляемых в местные бюджеты отдельных налоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области и дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от этих доходов;

3) утверждается перечень главных администраторов доходов областного бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Свердловской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов, распределение бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей, ведомственная структура расходов областного бюджета и перечень государственных программ Свердловской области, объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Свердловской области;

4) определяется общий объем бюджетных ассигнований, направляемых из областного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств Свердловской области;

5) регулируются отношения, связанные с предоставлением межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам и государственным внебюджетным фондам, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями;

6) устанавливается предельный объем государственного долга Свердловской области, верхний предел государственного внутреннего долга Свердловской области, объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Свердловской области;

7) предусматриваются источники финансирования дефицита областного бюджета;

8) утверждается перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

9) определяются цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов).

17. «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»

Указанным Законом Свердловской области устанавливаются на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов:

1) общие объемы:

- доходов государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области (далее – Фонд) на 2020 год в размере 63243665,9 тыс. руб.; на 2021 год – 67043239,1 тыс. руб.; на 2022 год – 70686505,6 тыс. руб.;

- расходов Фонда на 2020 год в размере 63343665,9 тыс. руб.; на 2021 год – 67043239,1 тыс. руб.; на 2022 год – 70686505,6 тыс. руб.;

2) предельный объем дефицита бюджета Фонда на 2020 год – 100000,0 тыс. руб.;

3) размер средств нормированного страхового запаса Фонда и норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховой медицинской организации, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования;

4) перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда;

5) особенности исполнения бюджета Фонда в 2020 году.

К рассматриваемому Закону Свердловской области приложены:

1) свод доходов бюджета Фонда на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов;

2) перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда;

3) распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов;

4) свод источников финансирования дефицита бюджета Фонда на 2020 год;

5) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда.

18. «О внесении изменений в Областной закон «Об управлении государственной собственностью Свердловской области» и признании утратившим силу Закона Свердловской области «О государственной казне Свердловской области»

Закон Свердловской области принят в целях совершенствования областного законодательства в сфере управления государственной собственностью Свердловской области и приведения его в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Рассматриваемым Законом Свердловской области определены:

1) имущество, которое может находиться в государственной собственности Свердловской области и входящее в состав государственной казны Свердловской области;

2) общие положения, связанные с приобретением имущества в государственную собственность Свердловской области и отчуждением объектов областной собственности; вопросы, связанные с реализацией правомочий собственника в отношении объектов областной собственности;

3) положения об ответственности Свердловской области по своим обязательствам; компетенцию различных органов государственной власти Свердловской области в сфере управления государственной собственностью Свердловской области;

4) компетенция органов государственной власти Свердловской области в сфере управления государственной собственностью Свердловской области;

5) правоотношения в сфере заключения сделок, связанных с приобретением имущества в государственную собственность Свердловской области, использованием и отчуждением объектов областной собственности, связанных с заключением договоров оказания услуг по приобретению имущества в государственную собственность Свердловской области и совершению сделок с объектами областной собственности и заключением органами государственной власти Свердловской области, государственными учреждениями Свердловской области и государственными унитарными предприятиями Свердловской области договоров, связанных с переменой лиц в обязательствах;

6) порядок регулирования вопросов, связанных с управлением объектами областной собственности в сфере создания, деятельности, реорганизации и ликвидации организаций;

7) порядок подготовки и принятия Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области, порядок отчёта о её исполнении;

8) порядок обеспечения сохранности объектов областной собственности, контроля за их использованием.

Кроме этого Закон Свердловской области «О государственной казне Свердловской области» признан утратившим силу.