СОВЕТ ПО МОНИТОРИНГУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И МОНИТОРИНГУ
ПРАКТИКИ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ

НОВОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА



01.03.2019

Новые законы Свердловской области

На тридцатом заседании Законодательного Собрания Свердловской области, состоявшемся 26 февраля 2019 года, приняты следующие законы Свердловской области


1. «О внесении изменения в статью 30 Закона Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях усиления поддержки граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, для уточнения перечня критериев, которым должен соответствовать масштабный инвестиционный проект, предусматривающий оказание поддержки таким гражданам, для реализации которого может предоставляться в аренду без проведения торгов земельный участок, находящийся в государственной собственности Свердловской области, муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.

2. «О внесении изменений в статью 4 Закона Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 28 ноября 2018 года № 439-Ф3 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» в соответствии с которым:

1) гражданам Российской Федерации, удостоенным звания Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней предоставляются в собственность бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов;

2) земельные участки предоставляются названным гражданам в соответствии с предельными (максимальными и минимальными) размерами земельных участков, устанавливаемыми в соответствии с земельным законодательством, а не в размерах, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, как было предусмотрено ранее;

3) уточнено терминологическое обозначение категорий земельных участков, предоставляемых указанным гражданам бесплатно в собственность, а именно установлено, что такие земельные участки предоставляются в границах городских населенных пунктов, сельских населенных пунктов и на землях иных категорий.

3. «О внесении изменения в статью 13 Закона Свердловской области «О видах объектов регионального значения и местного значения, подлежащих отображению на документах территориального планирования Свердловской области и муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области»

Рассматриваемым Законом Свердловской области статья 13 Закона Свердловской области «О видах объектов регионального значения и местного значения, подлежащих отображению на документах территориального планирования Свердловской области и муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» дополнена положение, предусматривающим, что видами объектов регионального значения, относящимися к сфере промышленности и агропромышленного комплекса, являются также объекты, в которых (на территории которых) размещаются организации, осуществляющие добычу и переработку титаномагнетитовых руд.

4. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций»

Данный Закон Свердловской области принят в целях установления дополнительных условий применения налоговых льгот по налогу на имущества организаций и уточнения перечня документов, являющихся основанием для предоставления налоговых льгот по налогу на имущество организаций.

В связи с этим рассматриваемым Законом Свердловской области внесены изменения в Закон Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций», предусматривающие:

1) право налогоплательщиков применять только одну из льгот, предусмотренных в Законе Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций»;

2) положение о том, что условием для применения налоговых льгот по налогу на имущество организаций является отсутствие у налогоплательщиков задолженности по налогам и сборам, уплачиваемым в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.

Из Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» исключены из перечня документов, которые являются основанием для предоставления налоговых льгот по налогу на имущество организаций, заявления о предоставлении таких льгот, а также копии учредительных документов.

5. «О внесении изменений в статью 3 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях поддержки и стимулирования организаций, осуществляющих инвестиции в строительство, реконструкцию или приобретение объектов недвижимого имущества, переданных для размещения и деятельности музеев.

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены в Закон Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» изменения, предусматривающие освобождение от уплаты налога на имущество организаций организации, в отношении объектов недвижимого имущества, объем капитальных вложений в строительство, реконструкцию и (или) приобретение каждого из которых после 31 декабря 2017 года в течение трех лет подряд составил более 100 миллионов рублей, и переданных в пользование организациям, осуществляющим виды деятельности, входящие в группу «Деятельность музеев» в соответствии с федеральным законодательством, устанавливающим классификацию видов экономической деятельности, удельный вес доходов которых от осуществления данных видов деятельности составляет в общей сумме их доходов не менее 70 процентов, начиная с налогового периода, следующего за налоговым периодом, в котором объем указанных капитальных вложений превысил 100 миллионов рублей.

6. «О внесении изменения в Областной закон «О бюджетном процессе в Свердловской области»

Закон Свердловской области «О внесении изменения в Областной закон «О бюджетном процессе в Свердловской области» принят в целях обеспечения эффективности реализации в Свердловской области региональных и национальных проектов.

Рассматриваемым Законом Свердловской области Областной закон «О бюджетном процессе в Свердловской области» дополнен главой 12, предусматривающей в 2019 году помимо оснований для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета в соответствии с решениями руководителя финансового органа Свердловской области без внесения изменений в закон Свердловской области об областном бюджете, предусмотренных федеральным законом и Областным законом «О бюджетном процессе в Свердловской области», следующие основания:

1) в случае принятия правовых актов Правительства Российской Федерации, предусматривающих распределение и (или) внесение изменений в распределение объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, между субъектами Российской Федерации;

2) в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований между региональными проектами, обеспечивающими достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, и (или) результатами их реализации, в том числе с перераспределением соответствующих бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах общего объема расходов областного бюджета на соответствующий финансовый год;

3) в случае необходимости увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, за счет уменьшения бюджетных ассигнований, не отнесенных законом Свердловской области об областном бюджете на указанные цели, в пределах общего объема расходов областного бюджета на соответствующий финансовый год.

7. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О введении в действие патентной системы налогообложения на территории Свердловской области и установлении налоговой ставки при ее применении для отдельных категорий налогоплательщиков»

Рассматриваемым Законом Свердловской области в Закон Свердловской области «О введении в действие патентной системы налогообложения на территории Свердловской области и установлении налоговой ставки при ее применении для отдельных категорий налогоплательщиков» внесены изменения, предусматривающие:

1) выделение вида деятельности «чеканка и гравировка ювелирных изделий» в качестве самостоятельного вида деятельности, в отношении которого применяется патентная система налогообложения;

2) установление налоговой ставки в размере 0 процентов для впервые зарегистрированных налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, осуществляющих указанный вид предпринимательской деятельности;

3) установление размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по указанному виду предпринимательской деятельности.

8. «Об утверждении дополнительных соглашений»

Законом Свердловской области «Об утверждении дополнительных соглашений» утверждены дополнительные соглашения, заключенные между Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Свердловской области, по вопросам предоставления бюджетных кредитов Свердловской области из федерального бюджета.

9. «О внесении изменений в Устав Свердловской области»

Закон Свердловской области «О внесении изменений в Устав Свердловской области» принят в целях совершенствования системы исполнительной власти Свердловской области.

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены изменения в отдельные положения Устава Свердловской области, предусматривающие:

1) введение новой государственной должности Свердловской области – вице-губернатор Свердловской области;

2) положение о том, что порядок создания и деятельности Совета общественной безопасности Свердловской области определяется Губернатором Свердловской области, а не законом Свердловской области.

Отдельные положения Устава Свердловской области приведены в соответствие с федеральными законами, предусматривающими дополнительные полномочия, предоставляемые органам государственной власти субъектов Российской Федерации. В связи с этим, компетенция Правительства Свердловской области дополнена новыми полномочиями по:

- разработке и реализации мер по организации транспортного обслуживания населения внеуличным транспортом;

- обеспечению организации дорожного движения;

- утверждению схемы территориального планирования Свердловской области и другого субъекта (других субъектов) Российской Федерации.

10. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области»

В соответствие с Законом Свердловской области «О внесении изменений в Устав Свердловской области» предусматривается введение новой государственной должности Свердловской области - вице-губернатор.

Учитывая, что в отдельных законах Свердловской области содержатся правовые нормы, устанавливающие состав и структуру Правительства Свердловской области, определяющие перечень государственных должностей Свердловской области, а также регламентирующие организационные взаимоотношения Губернатора Свердловской области и членов Правительства Свердловской области, рассматриваемым Законом Свердловской области вносятся соответствующие изменения в:

1) Областной закон «О Правительстве Свердловской области»;

2) Областной закон «О наградах, почетных званиях Свердловской области и наградах высших органов государственной власти Свердловской области»;

3) Закон Свердловской области «О перечне государственных должностей Свердловской области».

11. «О признании утратившим силу Областного закона «О Совете общественной безопасности Свердловской области»

В связи с принятием Закона Свердловской области «О внесении изменений в Устав Свердловской области», согласно которому порядок создания и деятельности Совета общественной безопасности Свердловской области определяется не законом Свердловской области, а Губернатором Свердловской области, Областной закон «О Совете общественной безопасности Свердловской области» признан утратившим силу.

12. «О внесении изменений в Избирательный кодекс Свердловской области»

Законом Свердловской области «О внесении изменений в Избирательный кодекс Свердловской области»:

1) внесено изменение в статью 73 Избирательного кодекса Свердловской области о том, что на выборах органов местного самоуправления сельских поселений допускается создание избирательного фонда кандидата без открытия специального избирательного счета, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают 15 тысяч рублей;

2) внесено изменение в статью 84 Избирательного кодекса Свердловской области, предусматривающее, что участковая избирательная комиссия обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые включены в список избирателей, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования;

3) раздел 3 Избирательного кодекса Свердловской области дополнен положением, предусматривающим, что при проведении дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области созыва 2016 - 2021 годов избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, предоставляется возможность проголосовать досрочно в порядке, установленном Избирательным кодексом Свердловской области.

13. «О внесении изменения в статью 2 Закона Свердловской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Свердловской области «О поддержке граждан, пострадавших от деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Свердловской области «О поддержке граждан, пострадавших от деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах» в соответствие с Федеральным законом от 25 декабря 2018 года № 478-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесено изменение в пункт 2 статьи 2 Закона Свердловской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Свердловской области «О поддержке граждан, пострадавших от деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах», предусматривающее, что граждане, пострадавшие от деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, и денежные средства которых привлечены жилищно-строительными кооперативами, получившими разрешение на строительство до 1 июля 2018 года, сохраняют право на включение в реестр нуждающихся в поддержке граждан, пострадавших от деятельности таких юридических лиц.

14. «О внесении изменений в статью 4 Закона Свердловской области «О поддержке граждан, пострадавших от деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах»

Рассматриваемым Законом Свердловской области в статью 4 Закона Свердловской области «О поддержке граждан, пострадавших от деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах» внесены изменения в части:

1) дополнения перечня обстоятельств, в связи с наступлением которых, граждане, пострадавшие от деятельности недобросовестных застройщиков, включаются в реестр нуждающихся в поддержке граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков, следующими обстоятельствами:

- приостановление строительства многоквартирного дома, при условии подтвержденной решением экспертной комиссии невозможности завершения строительства этого многоквартирного дома;

- принятие арбитражным судом решения о признании недобросовестного застройщика банкротом и об открытии конкурсного производства;

- банкротство недобросовестного застройщика при условии, что гражданин включен конкурсным управляющим в реестр требований участников строительства в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве);

2) исключения из перечня условий, необходимых для принятия решения о включении гражданина в реестр нуждающихся в поддержке граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков, условия о надлежащем выполнении гражданином обязательств по договору, предусматривающему привлечение недобросовестным застройщиком денежных средств этого гражданина.

15. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О документах территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О документах территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с которыми из организационной структуры управления землями лесного фонда и землями иных категорий исключается такая территориальная единица управления в области использования лесов, как лесопарки, и предусматривается, что созданные лесопарки преобразуются в лесничества.

16. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак» и в утвержденные им Методики»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак» в соответствие с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В Закон Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак» внесены изменения, предусматривающие:

1) положение о том, что предметом данного Закона Свердловской области является регулирование отношений, связанных с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев;

2) положение о том, что органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении этого государственного полномочия организуют проведение следующих мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев:

- отлов собак без владельцев, их транспортировка, учет, пристройство, содержание (в том числе лечение, вакцинация, стерилизация, маркирование), возврат собак без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания;

- аренду, оборудование и содержание помещений для размещения пунктов временного содержания отловленных собак без владельцев;

3) уточнение используемой в тексте Закона Свердловской области терминологии.

17. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Российской Федерации и государственными полномочиями Свердловской области»

Рассматриваемый Закон Свердловской области принят в целях закрепления за органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, наделенных государственным полномочием Российской Федерации и государственным полномочием Свердловской области по предоставлению компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обязанности по направлению специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, запросов о получении, в порядке, установленном Правительством Свердловской области, информации о наличии у гражданина, подавшего заявление о предоставлении ему компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, или у получателя этой компенсации задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

18. «О внесении изменения в статью 5 Закона Свердловской области «Об охране здоровья граждан в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в связи с приведением Закона Свердловской области «Об охране здоровья граждан в Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 25 декабря 2018 года № 489-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» по вопросам клинических рекомендаций», согласно которому к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится не только создание условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности, но и создание условий для обеспечения качества медицинской помощи.

19. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством в части уточнения положений, регламентирующих установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений, содержащих информацию об объекте культурного наследия.

Кроме этого, в Закон Свердловской области «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области» внесены изменения в части:

1) дополнения компетенции Правительства Свердловской области полномочием по принятию решения об оказании за счет средств областного бюджета финансовой поддержки мероприятий по сохранению находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения;

2) закрепления за уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия полномочия по установлению порядка оформления должностными лицами уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия результатов мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, при проведении которых не требуется взаимодействие этого органа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

20. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О социальной поддержке работников государственных учреждений Свердловской области, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации»

Рассматриваемый Закон Свердловской области принят в связи с приведением терминологии, применяемой в Законе Свердловской области «О социальной поддержке работников государственных учреждений Свердловской области, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации», в соответствии с терминологией, предусмотренной Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 524-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» в части регулирования деятельности специалистов в области ветеринарии».


Просмотров: 82 || Источник: http://uirz.ru


Назад к ленте новостей »


НОВОСТИ СОВЕТА


Яндекс.Метрика
Тел/факс: (343) 378-94-36
Тел: (343) 358-18-40
E-Mail: sovet-m@uirz.ru,
              uirz@duma.midural.ru
© Совет по мониторингу законодательства Свердловской области
и мониторингу практики его применения


Екатеринбург, 2014-2019
Координатор сайта:
ГКУСО «Уральский институт
региональногозаконодательства»
(УИРЗ)