СОВЕТ ПО МОНИТОРИНГУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И МОНИТОРИНГУ
ПРАКТИКИ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ

НОВОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА



06.12.2018

Новые законы Свердловской области

На двадцать восьмом заседании Законодательного Собрания Свердловской области, состоявшемся 4 декабря 2018 года, приняты следующие законы Свердловской области


1. «О применении на территории Свердловской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций»

Закон Свердловской области «О применении на территории Свердловской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций» принят с целью установления налоговых преференций для резидентов туристско-рекреационного кластера путем реализации предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации правотворческих полномочий субъекта Российской Федерации

Рассматриваемым Законом Свердловской области определены:

1) право на применение инвестиционного налогового вычета в отношении расходов налогоплательщиков, указанных в федеральном законе, применительно к объектам основных средств, относящимся к организациям или обособленным подразделениям организаций, расположенным на территории Свердловской области;

2) положения, направленные на установление размера инвестиционного налогового вычета;

3) положения, определяющие категорию налогоплательщиков, имеющих право на применение инвестиционного налогового вычета;

4) положения, направленные на определение объектов основных средств, в отношении которых налогоплательщикам предоставляется право на применение инвестиционного налогового вычета.

Указанный Закон Свердловской области вступает в силу с 1 января 2019 года.

2. «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» и статью 2 Закона Свердловской области «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций»

Данным Законом Свердловской области внесены в статьи 2 и 3 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» следующие изменения:

1) установлена пониженная налоговая ставка по налогу на имущество организаций для организаций, имеющих статус участника регионального инвестиционного проекта в сфере туризма, в отношении имущества, созданного или приобретенного в результате реализации регионального инвестиционного проекта в сфере туризма, за исключением имущества, приобретенного этими организациями в результате реорганизации, и имущества, приобретенного этими организациями у лиц, являющихся взаимозависимыми и (или) аффилированными по отношению к таким организациям, с шестого по десятый налоговый период включительно, считая с налогового периода, в котором это имущество поставлено на баланс в качестве основных средств;

2) освобождены от уплаты налога на имущество организаций организации, имеющие статус участника регионального инвестиционного проекта в сфере туризма, в отношении имущества, созданного или приобретенного в результате реализации регионального инвестиционного проекта в сфере туризма, за исключением имущества, приобретенного этими организациями в результате реорганизации, и имущества, приобретенного этими организациями у лиц, являющихся взаимозависимыми и (или) аффилированными по отношению к таким организациям, в течение пяти последовательных налоговых периодов, считая с налогового периода, в котором это имущество поставлено на баланс в качестве основных средств;

3) уточнены условия предоставления налоговой льготы по налогу на имущество организаций для организаций, являющихся сторонами специальных инвестиционных контрактов.

Кроме этого, в статью 2 Закона Свердловской области «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» внесено изменение, предусматривающее продление по 2021 год включительно срока действия налоговой льготы для организаций в отношении каждого объекта спорта с количеством мест не менее пяти тысяч и (или) вместимостью не менее пяти тысяч человек.

3. «О внесении изменений в статью 30 Избирательного кодекса Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят с целью приведения отдельных положений статьи 30 Избирательного кодекса Свердловской области в соответствие с федеральным законодательством

Пункты 17 и 17-1 статьи 30 Избирательного кодекса Свердловской области, в которых содержатся положения, направленные на регулирование деятельности прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации, а также на установление элементов порядка уголовного судопроизводства, признаны утратившими силу.

4. «О внесении изменений в Областной закон «О Правительстве Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят с целью приведения отдельных положений Областного закона «О Правительстве Свердловской области» в соответствие с:

1) Федеральным законом от 4 июня 2018 года № 147-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

2) Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 316-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

3) Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 342-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Кроме того, в рассматриваемый Закон Свердловской области включены положения, направленные на совершенствование правового регулирования порядка распределения Губернатором Свердловской области обязанностей между членами Правительства Свердловской области.

5. «Об изменении категории и вида поселка городского типа Ёлкино, расположенного на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «закрытое административно-территориальное образование - г. Лесной», и о внесении изменений в отдельные законы Свердловской области»

Рассматриваемым Законом Свердловской области:

1) изменена категория и вид населенного пункта поселка городского типа Ёлкино, расположенного на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «закрытое административно-территориальное образование - г. Лесной», который отнесен к категории сельских населенных пунктов к виду поселок;

2) внесено изменение в приложение 15 к Закону Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» в связи с изменением категории и вида населенного пункта поселка городского типа Ёлкино, входящего в состав территории «Городского округа «Город Лесной», и отнесением его к виду поселок;

3) внесено изменение в статью 69 Закона Свердловской области «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» в связи с изменением категории и вида поселка городского типа Ёлкино, расположенного на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «закрытое административно-территориальное образование - г. Лесной», и отнесением его к категории сельских населенных пунктов к виду поселок.

6. «Об упразднении поселка Горельский, расположенного на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «Невьянский район», и о внесении изменений в отдельные Законы Свердловской области

Указанный Закон Свердловской области принят с целью упразднения поселка Горельский, расположенный на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «Невьянский район» (территория Невьянского городского округа), который утратил признаки населенного пункта и не имеет перспективы дальнейшего развития

Кроме этого, в связи с упразднением указанного населенного пункта Свердловской области, внесены изменения в приложение 53 к Закону Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», а также в статью 28 Закона Свердловской области «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области».

7. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят с целью приведения Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции» и Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 337-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения».

Рассматриваемым Законом Свердловской области:

1) из отдельных положений Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» исключен термин «договор о целевом приеме»;

2) статья 23 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» дополнена положениями, в соответствии с которыми срочный служебный контракт заключается в случае замещения отдельных должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «руководители» относящихся к высшей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, а также относящихся к главной и ведущей группам должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с перечнями должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утверждаемыми государственными органами Свердловской области;

3) статья 33-1 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» дополнена положением, в соответствии с которым с согласия государственного гражданского служащего и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения взыскание, за исключением увольнения в связи с утратой доверия, может быть применено на основании указанного в федеральном законе доклада, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения такого государственного гражданского служащего Свердловской области.

8. «О внесении изменения в статью 2 Закона Свердловской области «О государственной поддержке некоммерческих организаций в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят с целью реализации полномочия Свердловской области как субъекта Российской Федерации, предусмотренного Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

Статья 2 Закона Свердловской области «О государственной поддержке некоммерческих организаций в Свердловской области» дополнена положением, которым закреплены за Правительством Свердловской области полномочия по установлению порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества Свердловской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), а также порядка и условий предоставления во владение и (или) в пользование включенного в него государственного имущества Свердловской области.

9. «О внесении изменения в статью 4 Закона Свердловской области «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят с целью приведения статьи 4 Закона Свердловской области «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 30 октября 2018 года № 384-Ф3 «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Рассматриваемым Законом Свердловской области не допускается совмещение главой сельского поселения, избранным представительным органом этого сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, полномочий главы местной администрации и полномочий председателя представительного органа сельского поселения.

10. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» и статью 7 Закона Свердловской области «О ветеранах труда Свердловской области»

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены в Закон Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» изменения, направленные на оптимизацию и совершенствование правовых норм, регулирующих порядок предоставления ветеранам ежемесячного пособия на пользование услугами местной телефонной связи, за исключением беспроводной телефонной связи, ежемесячного пособия на пользование услугами проводного радиовещания, ежемесячного пособия на пользование платными услугами телевизионного вещания.

Статья 7 Закона Свердловской области «О ветеранах труда Свердловской области», устанавливающая порядок предоставления ветерану труда Свердловской области ежемесячной денежной выплаты, дополнена положениями, предусматривающими, что:

1) ежемесячная денежная выплата назначается ветерану труда Свердловской области территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения на основании заявления лица, обратившегося за ее назначением, и документов, подтверждающих соблюдение условий назначения этой выплаты;

2) перечень документов, подтверждающих соблюдение условий назначения ежемесячной денежной выплаты, прилагаемых к заявлению о назначении ежемесячной денежной выплаты, а также запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения, определяется Правительством Свердловской области;

3) лицо, подавшее заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, может представить документы, запрашиваемые в порядке межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе.

11. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

Принятие данного Закона Свердловской области обусловлено необходимостью уточнения прогноза бюджета государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области (далее – Фонд) по состоянию на 1 октября 2018 года в связи с поступлением налоговых и неналоговых доходов и их расходов, а также безвозмездных поступлений и их расходов.

Рассматриваемым Законом Свердловской области:

1) уточнены основные характеристики бюджета Фонда по доходам в объеме 53 549 396,0 тыс. руб. и по расходам - 53 653 809,2 тыс. руб.;

2) в доходной части бюджета уточняется сумма доходов от возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, в размере 2 657,3 тыс. руб., а также сумма возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет в размере 2 687,4 тыс. руб.

12. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят с целью приведения Закона Свердловской области «О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области» в соответствие с:

1) Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 280-ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части изменения понятия «сельскохозяйственный товаропроизводитель»;

2) Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 424-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» в части дополнения перечня субъектов, которым могут предоставляться бюджетные средства в рамках реализации государственной аграрной политики, а именно перечень дополнен научными организациями, профессиональными образовательными организациями, образовательными организациями высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Кроме этого из Закона Свердловской области «О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области» исключены положения, содержащие описание затрат, в целях возмещения которых соответствующим субъектам предоставляются субсидии из областного бюджета, а также описание случаев и порядка проведения отбора таких субъектов для предоставления им субсидий из областного бюджета.

13. «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

Законом Свердловской области «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»:

1) устанавливаются объемы:

- доходов областного бюджета на 2019 год в размере 249645694,8 тыс. руб.; на 2020 год - 253204318,5 тыс. руб.; на 2021 год - 266917697,1 тыс. руб.;

- расходов областного бюджета на 2019 год в размере 257378074,2 тыс. руб.; на 2020 год - 255284918,5 тыс. руб., в том числе общий объем условно утвержденных расходов - 8700623,4 тыс. руб.; на 2021 год - 270987697,1 тыс. руб., в том числе общий объем условно утвержденных расходов - 20952516,3 тыс. руб.;

- дефицит областного бюджета на 2019 год - 7732379,4 тыс. руб.; на 2020 год - 2080600,0 тыс. руб.; на 2021 год - 4070000,0 тыс. руб.;

2) устанавливаются нормативы распределения отдельных доходов областного бюджета, процентная доля отчисляемых в местные бюджеты отдельных налоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области и дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от этих доходов;

3) утверждается перечень главных администраторов доходов областного бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Свердловской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов, распределение бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей, ведомственная структура расходов областного бюджета и перечень государственных программ Свердловской области, объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Свердловской области;

4) определяется общий объем бюджетных ассигнований, направляемых из областного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств Свердловской области;

5) регулируются отношения, связанные с предоставлением межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам и государственным внебюджетным фондам, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями;

6) устанавливается предельный объем государственного долга Свердловской области, верхний предел государственного внутреннего долга Свердловской области, объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Свердловской области;

7) предусматриваются источники финансирования дефицита областного бюджета;

8) утверждается перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

9) определяются цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов).

14. «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

Указанным Законом Свердловской области устанавливаются на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов:

1) общие объемы:

- доходов государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области (далее – Фонд) на 2019 год в размере 59020219,0 тыс. руб.; на 2020 год - 63505146,2 тыс. руб.; на 2021 год - 67679261,1 тыс. руб.;

- расходов Фонда на 2019 год в размере 59070219,0 тыс. руб.; на 2020 год - 63505146,2 тыс. руб.; на 2021 год - 67679261,1 тыс. руб.; 2) предельный объем дефицита бюджета Фонда на 2019 год - 50000,0 тыс. руб.;

3) размер средств нормированного страхового запаса Фонда и норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховой медицинской организации, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования;

4) перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда;

5) особенности исполнения бюджета Фонда в 2019 году.

К рассматриваемому Закону Свердловской области приложены:

1) свод доходов бюджета Фонда на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов;

2) перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда;

3) распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов;

4) свод источников финансирования дефицита бюджета Фонда на 2019 год;

5) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда.


Просмотров: 10 || Источник: http://uirz.ru


Назад к ленте новостей »


НОВОСТИ СОВЕТА


Яндекс.Метрика
Тел/факс: (343) 378-94-36
Тел: (343) 358-18-40
E-Mail: sovet-m@uirz.ru,
              uirz@duma.midural.ru
© Совет по мониторингу законодательства Свердловской области
и мониторингу практики его применения


Екатеринбург, 2014-2018
Координатор сайта:
ГКУСО «Уральский институт
региональногозаконодательства»
(УИРЗ)