СОВЕТ ПО МОНИТОРИНГУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И МОНИТОРИНГУ
ПРАКТИКИ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ

НОВОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА



27.09.2017

Новые законы Свердловской области

На тринадцатом заседании Законодательного Собрания Свердловской области, состоявшемся 25 сентября 2017 года, приняты следующие законы Свердловской области

1. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области»

Отдельные положения Закона Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Данным Законом Свердловской области:

1) уточнен состав земель сельскохозяйственного назначения (предусмотрено, что водными объектами, расположенными на землях сельскохозяйственного назначения, являются в том числе пруды, образованные водоподпорными сооружениями на водотоках и используемые для целей осуществления прудовой аквакультуры);

2) установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, применяемые при предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

3) исключено из компетенции уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, полномочие по установлению в соответствии с федеральным законом срока договора аренды находящегося в государственной собственности Свердловской области земельного участка, в соответствии с основным видом разрешенного использования которого предусматривается строительство зданий, сооружений, в случае предоставления в аренду такого земельного участка на аукционе.

2. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством и Уставом Свердловской области.

Законом Свердловской области:

1) установлено, что Губернатор Свердловской области определяет в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области приоритеты финансирования мероприятий в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области;

2) отнесено к компетенции Правительства Свердловской области полномочие по утверждению перечня населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом «О связи», по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) определено, что уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

4) исключено из Закона Свердловской области «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области» положение, направленное на установление дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

3. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях пользования участками недр местного значения в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в связи с необходимостью реализации новых законотворческих полномочий Свердловской области как субъекта Российской Федерации, а также необходимостью совершенствования отдельных положений Закона Свердловской области «Об особенностях пользования участками недр местного значения в Свердловской области».

Данным Законом Свердловской области:

1) Закон Свердловской области «Об особенностях пользования участками недр местного значения в Свердловской области» дополнен положениями, определяющими порядок принятия решений о предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

2) предусмотрено, что уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в течение пяти дней со дня оформления лицензии на право пользования участками недр местного значения информирует субъекта предпринимательской деятельности о возможности получения этой лицензии;

3) исключено положение, устанавливающее обязанность уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами информировать территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр, территориальный орган федерального органа государственного горного надзора о принятых заявках субъектов предпринимательской деятельности на получение права пользования участками недр местного значения.

4. «О внесении изменений в Областной закон «О бюджетном процессе в Свердловской области» и приостановлении действия подпункта 5 части первой пункта 1 статьи 10 Областного закона «О бюджетном процессе в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в связи с необходимостью приведения Областного закона «О бюджетном процессе в Свердловской области» в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Свердловской области, а также совершенствования бюджетного процесса в Свердловской области.

Рассматриваемым Законом Свердловской области:

1) исключены из Областного закона «О бюджетном процессе в Свердлов-ской области» положения, связанные с Бюджетным посланием Губернатора Свердловской области, и определены в качестве документа, используемого в ходе составления проекта областного бюджета, основные направления бюджетной и налоговой политики Свердловской области;

2) уточнены требования к содержанию проектов законов Свердловской области об областном бюджете и о бюджете Территориального фонда обяза-тельного медицинского страхования Свердловской области;

3) закреплено за Правительством Свердловской области полномочие по внесению в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Свердловской области проекта закона Свердловской области об областном бюджете, проектов законов Свердловской области о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов Свердловской области, проекта закона Свердловской области об исполнении областного бюджета и проектов законов Свердловской области об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Свердловской области;

4) расширен перечень оснований для внесения изменений в сводную бюд-жетную роспись областного бюджета без внесения изменений в закон Свердловской области об областном бюджете и сводную бюджетную роспись бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области без внесения изменений в закон Свердловской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области;

5) установлено положение о том, что в ходе экспертиз проектов законов Свердловской области об областном бюджете, о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области, об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год и об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования за отчетный финансовый год, проводимых Счетной палатой Свердловской области, рассматриваются вопросы, связанные с экономической и (или) правовой оценкой этого проекта закона Свердловской области;

6) действие подпункта 5 части первой пункта 1 статьи 10 Областного закона «О бюджетном процессе в Свердловской области», приостановлено до 1 января 2018 года.

5. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»

Рассматриваемый Закон Свердловской области направлен на снижение административной нагрузки на бизнес, а также на формирование акцента по профилактике административных правонарушений, совершаемых субъектами предпринимательской деятельности, в связи с чем установлена мера наказания в виде предупреждения для субъектов предпринимательской деятельности за совершение ряда административных правонарушений, предусмотренных Законом Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

6. «О внесении изменений в Избирательный кодекс Свердловской области»

Данным Законом Свердловской области из приложения 2 к Избирательному кодексу Свердловской области, в котором указан Перечень труднодоступных и отдаленных местностей, исключены населённые пункты - посёлки Каменский и Гаранинка муниципального образования Алапаевское, в связи с их не соответствием критериям отнесения к труднодоступным и отдалённым местностям.

7. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Уставного Суда Свердловской области и мировых судей Свердловской области»

Отдельные положения Закона Свердловской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Уставного Суда Свердловской области и мировых судей Свердловской области» приведены в соответствие с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 223-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», которыми установлен новый способ обеспечения доступа к информации о деятельности судов - трансляция открытых судебных заседаний в сети «Интернет» и установлены особенности трансляции судебных заседаний по радио, телевидению и в сети «Интернет».

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены изменения в Закон Свердловской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Уставного Суда Свердловской области и мировых судей Свердловской области» в части дополнения:

1) перечня устных форм предоставления информации о деятельности Уставного Суда Свердловской области и мировых судей Свердловской области новой формой - трансляцией открытых судебных заседаний в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) новым положением, посвященным трансляции открытых судебных заседаний Уставного Суда Свердловской области по радио, телевидению и в сети «Интернет».

8. «О внесении изменения в статью 33 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в соответствие с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесено изменение в диспозицию статью 33 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» («Невыполнение в установленный срок законного предписания органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления»), согласно которому действие данной статьи не распространяется на деяния, ответственность за совершение которых установлена федеральным законом.

9. «О внесении изменений в статьи 5 и 8 Закона Свердловской области «О молодежи в Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О молодежи в Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством и Уставом Свердловской области.

Данным Законом Свердловской области внесены изменения в Закон Свердловской области «О молодежи в Свердловской области», в части:

1) установления положения о том, что Губернатор Свердловской области определяет в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области приоритеты финансирования мероприятий в сфере реализации прав молодежи;

2) исключения из компетенции Правительства Свердловской области полномочия по установлению порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Свердловской области по работе с молодежью.

10. «О внесении изменений в статьи 5 и 7 Закона Свердловской области «О физической культуре и спорте в Свердловской области»

Рассматриваемый Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О физической культуре и спорте в Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством и Уставом Свердловской области.

Данным Законом Свердловской области внесены изменения в Закон Свердловской области «О физической культуре и спорте в Свердловской области», в части:

1) установления положения о том, что Губернатор Свердловской области определяет в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области приоритеты финансирования мероприятий в сфере физической культуры и спорта;

2) дополнения компетенции органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, правом оказывать содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

11. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в связи с необходимостью их приведения в соответствие с Уставом Свердловской области»

Указанный Закон Свердловской области принят в целях приведения 29 законов Свердловской области (в которых содержатся правовые нормы, касающиеся полномочия Губернатора Свердловской области по определению в Бюджетном послании приоритетов финансирования мероприятий в различных сферах, а также полномочия Правительства Свердловской области по направлению в Законодательное Собрание Свердловской области информации о предоставленных мерах государственной поддержки) в соответствие с Уставом Свердловской области, которым исключено из компетенции Губернатора Свердловской области полномочие по представлению Законодательному Собранию Свердловской области бюджетного послания, а также уточнено положение о том, что Правительство Свердловской области вносит в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Свердловской области проект закона Свердловской области об исполнении областного бюджета и проекты законов Свердловской области об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Свердловской области.

12. Проект закона Свердловской области «О внесении изменений в статьи 6 и 8 Закона Свердловской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством и Уставом Свердловской области.

Рассматриваемым Законом Свердловской области внесены изменения в Закон Свердловской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области», в части:

1) установления положения о том, что Губернатор Свердловской области определяет приоритеты финансирования мероприятий по защите населения и территорий в Свердловской области от чрезвычайных ситуаций в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области;

2) исключения из компетенции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций полномочия по координации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, осуществляющих свою деятельность на территории Свердловской области.

13. «О внесении изменений в статью 15 Закона Свердловской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области»

Указанным Законом Свердловской области внесены изменения в статью 15 Закона Свердловской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области» в части установления обязанности должностных лиц уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), а также установления иных мероприятий, посредством которых в соответствии с федеральным законом может осуществляться государственный контроль (надзор) помимо проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

14. «О внесении изменений в статью 3 Закона Свердловской области «О схеме территориального планирования Свердловской области» и Закон Свердловской области «О документах территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят в целях приведения Закона Свердловской области «О схеме территориального планирования Свердловской области» и Закона Свердловской области «О документах территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом Свердловской области «О видах объектов регионального значения и местного значения, подлежащих отображению на документах территориального планирования Свердловской области и муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».

Указанным Законом Свердловской области внесены изменения:

1) в Закон Свердловской области «О схеме территориального планирования Свердловской области», в части установления дополнительных сфер, к которым относятся объекты регионального значения, подлежащие отображению на схеме территориального планирования Свердловской области;

2) в Закон Свердловской области «О документах территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» в части:

- установления дополнительных сфер, к которым относятся объекты местного значения, подлежащие отображению на документах территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

- уточнения требований к материалам по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района в виде карт и материалам по обоснованию генерального плана поселения, генерального плана городского округа в виде карт;

- дополнения порядка подготовки проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа новыми положениями.

15. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об обеспечении проведения ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области»

Закон Свердловской области принят с целью приведения Закона Свердловской области «Об обеспечении проведения ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» в соответствие с законодательством Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 29 июля 2017 года № 257-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» в части:

1) изменения используемой терминологии;

2) дополнения перечня принципов формирования краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

3) дополнения новыми полномочиями органов государственной власти Свердловской области;

4) уточнения порядка актуализации региональной программы капитального ремонта;

5) установления обязанности регионального оператора по обеспечению установления фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту.

16. «О внесении изменения в статью 4 Закона Свердловской области «О поддержке граждан, пострадавших от деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах»

Данный Закон Свердловской области принят с целью продления срока подачи гражданами заявлений о включении в реестр нуждающихся в поддержке граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков, до 1 января 2019 года.

17. «Об утверждении заключения Соглашения между Правительством Свердловской области (Российская Федерация) и Исполнительным Комитетом автономно - территориального образования Гагаузия (Гагауз Ери) (Республика Молдова) о торгово-экономическом, научно-техническом и гуманитарном сотрудничестве»

Необходимость принятия Закона Свердловской области обусловлена положением статьи 13 Закона Свердловской области от 28 октября 2005 года № 99-ОЗ «О международных и внешнеэкономических связях Свердловской области и участии Свердловской области и органов государственной власти Свердловской области в международном информационном обмене», в соответствии с которой Законодательное Собрание Свердловской области утверждает заключение соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей путём принятия закона Свердловской области об утверждении такого заключения.

18. «О внесении изменения в статью 7 Закона Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак»

Рассматриваемым Законом Свердловской области уточнено положение, определяющее порядок осуществления уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере ветеринарии контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак, а именно в форме проверок, в том числе выборочных, соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляющими переданное им государственное полномочие по регулированию численности безнадзорных собак, порядка организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак, в том числе проверок, проводимых в связи с обращениями граждан или организаций.

19. «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О народных художественных промыслах в Свердловской области»

Данный Закон Свердловской области принят с целью приведения Закона Свердловской области «О народных художественных промыслах в Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 234-Ф3 «О внесении изменений в статью 39 Закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» и статью 4 Федерального закона «О народных художественных промыслах» в части исключения положения о том, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации не могут оказывать государственную поддержку организациям народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того указанный Закон Свердловской области приводится в соответствие с Уставом Свердловской области в части:

1) исключения из компетенции Губернатора Свердловской области полномочия по представлению Законодательному Собранию Свердловской области бюджетного послания (установлено, что Губернатор Свердловской области определяет в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области приоритеты финансирования мероприятий в сфере народных художественных промыслов);

2) уточнения положения о внесении Правительством Свердловской области в Законодательное Собрание Свердловской области в порядке законодательной инициативы проекта закона Свердловской области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год.

20. «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в связи с необходимостью их приведения в соответствие с федеральными законами и Уставом Свердловской области»

Указанным Законом Свердловской области внесены изменения в законы Свердловской области «О порядке предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области», «Об охране здоровья граждан в Свердловской области», «Об образовании в Свердловской области», а именно:

1) уточнено содержание платы за содержание жилого помещения;

2) установлены новые полномочия в сфере охраны здоровья Правительства Свердловской области и уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере охраны здоровья;

3) установлено, что Губернатор Свердловской области определяет в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области приоритеты финансирования мероприятий в сфере охраны здоровья и в сфере образования.

21. «О внесении изменения в статью 3 Закона Свердловской области «О денежных средствах на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством»

Рассматриваемый Закон Свердловской области принят в целях установления возможности получения денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находившихся под попечительством, достигшими возраста 18 лет и продолжающими обучение в общеобразовательных организациях.


Просмотров: 36 || Источник: http://uirz.ru


Назад к ленте новостей »


НОВОСТИ СОВЕТА


Яндекс.Метрика
Тел/факс: (343) 378-94-36
Тел: (343) 362-18-49
E-Mail: sovet-m@uirz.ru,
              uirz@duma.midural.ru
© Совет по мониторингу законодательства Свердловской области
и мониторингу практики его применения


Екатеринбург, 2014-2016
Координатор сайта:
ГКУСО «Уральский институт
региональногозаконодательства»
(УИРЗ)